

芝加哥、新奥尔良、路易斯维尔和南卡罗来纳州查尔斯顿的高级警察职位都有空缺,纽约市的警察局长上周宣布离职后,出人意料地加入了招聘队伍。
巴尔的摩市的警察局长于6月8日离职,尽管市长很快就通过内部晋升填补了这一职位,但在执法部门面临关键时刻,各城市都在竞相招聘替代人选,因此又多了一名警察主管。
各部门在面对暴力犯罪的同时,还在努力填补紧缺的前线队伍。与此同时,在明尼阿波利斯警察杀害乔治·弗洛伊德(George Floyd)引发的社会和种族正义抗议之后,他们正试图重新构想传统的警务模式。
警察执行研究论坛(police executive Research Forum)的执行董事查克·韦克斯勒(Chuck Wexler)说,“要找到一个既能打击犯罪,又能改革警察部门的人,确实是一个挑战。”该论坛为执法机构提供最佳实践方面的建议,并帮助各城市寻找警察领导。
“很少有人能做到这一点,”韦克斯勒说,他没有参与华盛顿特区的搜索。“这是所有这些城市都在寻找的东西。”
代表美国和加拿大最大城市警察机构的美国主要城市局长协会表示,自2020年1月以来,该协会70名美国成员中有69名领导人离职,这一趋势仍在继续。
达拉斯警察局局长、该协会主席埃迪·加西亚(Eddie Garcia)在接受采访时表示,各级警官都需要发展。他指出,任何新警长都面临着复杂的挑战,包括重新赢得公众信任,为警官做出的牺牲赢得认可,以及解决他所说的“国家人员危机”。
他说,居民希望安全,但也希望警察专业。“社区不希望我们离开,”加西亚说。
罗伯特?j?康提三世(Robert J. Contee III)今年4月宣布计划辞去警察局长一职,并在联邦调查局(FBI)任职后,华盛顿特区市长穆丽尔?e?鲍泽(民主党)发起了一项全国性的搜索行动。市长在2021年1月提拔了这位34岁的老兵,称他是她考虑过的唯一人选。
接替他的人选还不清楚。自孔蒂离职以来,有关这一进程、具体时间表或最新进展的描述都没有公开。与市长关系密切的助手要么拒绝就搜索置评,要么无法联系到记者。华盛顿特区议会的主席说,他没有参与其中。议会公共安全委员会的主席说,她已经和鲍泽谈过,但不知道采访的内容,也不知道候选人的名字。
鲍泽和负责公共安全的副市长都拒绝了本文的采访请求,他在提到搜索时措辞模糊。上个月,她只是说,官员们已经完成了对申请者的“初步审查”,“相当多”的人已经提出了申请。她没有提及名字,并表示希望“尽快”做出决定。
警察总部和威尔逊大厦(Wilson Building)的几名官员表示,可能出现了两名内部候选人。由于讨论的是敏感的内部讨论,这些官员要求匿名。他们是助理警察局长摩根·c·凯恩(Morgan C. Kane)和帕梅拉·a·史密斯(Pamela a . Smith),前者有25年的经验,负责监管部分巡逻局,后者曾在美国公园警察(U.S. Park police)任职14个月,于2022年离职,成为华盛顿特区警察局的首席公平官。她后来被提升为国土安全局局长。
本月早些时候联系到凯恩,他拒绝置评。上周,她和史密斯都没有回应更多的询问。凯恩曾被提及可能在2020年担任首席执行官,但鲍泽选择了康提。熟悉搜寻过程的官员说,凯恩有强有力的支持者,不过他们警告说,目前还没有领先的候选人。官员们拒绝讨论其他可能的候选人,包括来自华盛顿特区以外的人
6月初,巴尔的摩有报道称,该市的警察局长迈克尔·s·哈里森(Michael S. Harrison)对华盛顿特区的工作感兴趣。哈里森是2019年从新奥尔良招聘来的,他曾是那里的警察局长。哈里森压制了那些报告。
“让我看着你的眼睛,让我看着你的听众的眼睛:我不会去华盛顿特区,”他在1月6日告诉WBAL电台。两天后,当他宣布离开巴尔的摩时,《巴尔的摩旗帜报》(Baltimore Banner)报道称,他说自己没有收到任何工作邀请,也没有面试过任何其他工作。
过去几天试图联系哈里森的努力没有成功。市长办公室的官员拒绝对哈里森发表评论。哈里森在新闻发布会上说,他将离开白宫休息,与家人在一起。
芝加哥和路易斯维尔的领导在城市领导层变动后离职;南卡罗来纳州查尔斯顿的警长在与癌症作斗争后去世,新奥尔良的警长退休了。上周宣布辞职的纽约市警察局长基肯特·休厄尔(Keechant Sewell)没有公开说明她决定辞职的原因,但媒体报道暗示,她可能与市政厅和其他市长任命的人存在问题。司法部没有回应要求采访休厄尔的消息。
周四,超过1000人观看了一个小时的虚拟市政厅,由城市管理者鲍泽和负责公共安全和司法的副市长主持,试图了解居民对新警察局长的要求。
一位不愿透露姓名的8区居民打电话问鲍尔瑟,新局长的工作是否会受到警察改革的限制。“我觉得我们是在安抚社区,而不是保护社区,”这位女士说。“这是我有生以来第一次,每天都为自己的生命担心。”
鲍泽反对华盛顿特区议会实施的一些警务改革,比如民警投诉委员会可以“不受限制地”查阅警察纪律记录,他说,“政策环境的重点是打击犯罪”,“确保不遵守规则的人被追究责任”。
但另一位来电者敦促鲍泽更多地关注导致犯罪的潜在问题,如贫困、低工资、教育和成瘾。鲍泽说:“我们整个政府的重点是确保居民有更多的机会养家糊口,获得良好的工资和接受高质量的教育。”
今年3月,韦克斯勒的小组在康提的要求下,制作了一份314页的华盛顿特区警察部队“文化评估”,为下一任局长提供了一份关于该机构如何运作和结构的蓝图。该报告建议在调查不当行为和使用武力、晋升和培训的公平性以及多样性和公平性问题等方面进行许多改进。
在一次采访中,华盛顿特区议会主席菲尔·门德尔松(Phil Mendelson)表示,他更希望该市从内部招聘一名警察局长,称内部候选人更有可能拥有深厚的社区关系,并了解社区的细微差别。
他说,他希望看到一位候选人的任期比全国警察局长的平均任期(通常为三到四年)更长,并且正在寻找一位“了解现代警务和减少犯罪的创新策略”的领导人。
华盛顿特区上一次从外部聘请警察局长是在1998年,当时该市聘请查尔斯·h·拉姆齐(Charles H. Ramsey)帮助扭转警察局的颓势,当时该部门正努力改变腐败和不当行为的名声。他是三十年来第一位来自该部门以外的主任。
门德尔松说,当拉姆齐被选中时,“有一种感觉,我们已经耗尽了人才,引进一个有新想法的人会很好。”但是,他说,“你也可以从系里的人那里得到新鲜的想法,新的想法。我认为有一个强大的板凳。”
市议会主席说,他在2005年至2012年担任公共安全和司法委员会主席期间(在鲍泽成为市长之前)曾多次参与寻找高级公共安全官员,但他没有参与鲍泽寻找新局长的工作。
他强调,市长应该包括市议会新的司法和公共安全主席、市议会成员布鲁克·平托。他说:“这不是史无前例的,对她来说,这将是一个明智的举动。”
平托(D-Ward 2)说,她没有参与过局长的面试,也不知道候选人是谁。但她表示,她与鲍泽和负责公共安全的副市长进行了多次广泛的交谈。她称自己的参与是“适当的”。平托说,下一任警察局长应该是一个“真正的思想伙伴和合作者”,“了解我们在改善警察部门问责制方面的努力从何而来”。
警察工会主席格雷戈里·彭伯顿(gregory Pemberton)在一份声明中表示,该组织已经告诉市长,“我们需要一位专注于”推动华盛顿特区议会实施改革的领导人。该组织指责华盛顿特区议会的改革导致暴力犯罪和人员流失的上升,使警察的人员配备降至半个世纪以来的最低水平。
声明说:“警察局现在正处于危机之中。”议员们反驳了工会主席评估犯罪责任的说法。
刑事司法倡导组织华盛顿特区司法实验室(DC Justice Lab)在一封信中敦促鲍泽为新局长创建一个“包容性的选择程序”,使“警力最密集的社区能够确定持续减少伤害的公共安全方法,与他人合作确保华盛顿特区居民的健康和安全,并对所有华盛顿特区负责。”
主要城市局长的加西亚说,乔治·弗洛伊德被杀和新冠肺炎疫情后,骚乱针对执法部门,使警务和社区参与进一步复杂化。
加西亚说:“我们没有人会通过逮捕来获得更安全的城市。”“我们需要以公平公正的方式清除罪犯,但我们也需要在社区中播下积极的种子。我们的社区不能只看到我们处于危机时刻。”