

(路透社)-艾伯塔省保守派总理丹尼尔·史密斯表示,她将于周一启动加拿大省主权法案,挑战联邦政府要求到2035年实现净零电网的要求。
史密斯的联合保守党政府计划在省立法机构提出一项决议,这标志着她去年颁布的一项标志性法律首次被使用。
这项法律是为了给这个石油资源丰富的省份一个立法框架,以对抗它所反对的联邦法律,也是史密斯与自由党总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)气候计划斗争的另一条战线。
以下是该法案的一些关键方面:
什么是艾伯塔省主权法案?
在最初的法案被稀释为目前的形式之后,阿尔伯塔省主权在加拿大统一法案中获得了立法机构的批准,于2022年12月获得通过。一项赋予史密斯内阁绕过立法机关并根据其认为合适的方式重写法律的权力的条款被删除。该法案确认,艾伯塔省立法机关,而不是史密斯的内阁,将拥有立法的最终决定权。
《主权法案》是史密斯去年就任总理后承诺推出的最引人注目的政策之一。它试图允许该省拒绝执行“侵犯艾伯塔省管辖权”的特定联邦法律或政策。
52岁的史密斯在竞选中打出了“阿尔伯塔第一”的口号,但该法案不允许该省从加拿大分裂出去,也不允许该省违反加拿大宪法。一些法律专家表示,法院可能会阻止该法案,尽管它尚未受到考验。同样,萨斯喀彻温省去年批准了一项立法,以保护其经济自治权不受联邦政府的过度干预,这引发了原住民社区在法庭上对其提出质疑的计划。
该法案规定了什么?
根据该法案,艾伯塔省立法议会可以通过一项动议,认定某一特定的联邦计划或立法违宪或对艾伯塔省人造成伤害。
例如,该法案可以用来对抗联邦对新能源项目、气候变化立法、疫苗接种政策和枪支管制法律的监管——这些问题在阿尔伯塔省历来存在分歧。
阿尔伯塔省通常由保守派政府领导,长期以来一直与渥太华争夺其资源,包括20世纪80年代的联邦国家能源计划。
为什么现在就把法案付诸实施?
导火索是联邦政府今年8月宣布的清洁电力法规。史密斯批评该条例草案是“不负责任的”,并表示它们将危及电网的可靠性。
史密斯认为,该省正在启动该法案,以保护艾伯塔省的电力公司不必限制使用高污染的天然气燃烧工厂。
在加拿大,电力属于省级管辖。
电力法规草案的目标是到2035年在加拿大建立一个净零排放的电网,但阿尔伯塔省表示,该省的发电机要到2050年才能达到这一目标。
智库彭比纳研究所(Pembina Institute)表示,由于阿尔伯塔省采用更多的风能和太阳能,到2035年,它可以在经济上减少净排放量。
加拿大石油生产商协会(Canadian Association of Petroleum Producers)表示,它担心电力法规将导致能源行业的投资不确定性。
经过一系列磋商后,最终规则将于2025年1月1日生效。
该法案在法庭上的胜算有多大?
史密斯曾是一名记者,也是右翼的威尔德罗斯党(Wildrose Party)领导人,她一直批评特鲁多,这引起了她在阿尔伯塔省农村的核心选民群体的共鸣。她认为,该法案将使阿尔伯塔省能够维护其宪法权利,并防止“渥太华的破坏性过度扩张”。
但一些法律专家表示,根据加拿大法律,这将是违宪的,可能会在法庭上被推翻。
律师们此前曾对路透表示,该法案的实施可能会很麻烦,因为省政府必须就其不同意的每一项联邦立法进行投票,并可能阻碍对该省的投资。
前保守党总理杰森?肯尼(Jason Kenney)抨击《阿尔伯塔主权法案》是“对法治的全面正面攻击”,有可能将阿尔伯塔省变成一个“香蕉共和国”。
(撰稿:丹尼·托马斯、罗德·尼克尔;编辑:Deepa Babington)