联合国，5月6日(IPS) -联合国法治和安全机构办公室(OROLSI)支持在受冲突影响的国家促进法治、安全与和平。
在接受Kingsley Ighobor的采访时，Alexandre Zouev讨论了OROLSI在非洲的倡议、非洲大陆的法治、最近的政变及其后果，以及青年在促进和平与发展中的作用。
以下是节选:
法治和安全机构办公室是什么场吗?
我们主要处理五个主要领域，即:警察司、司法和惩戒处、解除武装、复员和重返社会科、安全部门改革和地雷行动处。
您如何评价非洲的法治现状?
正如你们所知，最近，我们目睹了一些不利于法治的全球地缘政治紧张局势。在过去的一两年里，法治在全球范围内受到侵蚀，即使不是在大多数国家，也是在许多国家。最新数据显示，全球有多达60亿人生活在法治被削弱的国家。我们对这一趋势感到担忧。
谈到非洲，特别是撒哈拉以南非洲，有20多个国家的法治状况恶化。然而，我必须指出，在过去12个月里，包括肯尼亚、利比里亚、坦桑尼亚和科特迪瓦在内的约14个非洲国家设法加强了法治。
您是否将非洲国家法治恶化归因于地缘政治挑战?
当然，对和平与安全的全球性挑战对法治也有影响。在组织选举或管理司法或监狱方面，许多非洲国家仍然依赖外部技术援助。
在许多这种情况下，也有内部驱动因素，如缺乏诉诸司法的机会、缺乏训练有素的执法部门和独立的司法机构。因此，这是地区和全球不稳定以及内部因素的结合。
军事政变似乎死灰复燃，尤其是在西非。
你说得对。我们目睹了军方掌权，特别是在大萨赫勒地区。如果不是民事司法系统，而是军事力量在政治和司法系统中发挥作用，这对法治没有帮助。
你们将如何帮助这些国家应对这些挑战?
正如我刚才所说，非洲是我们的重点，特别是撒哈拉以南非洲。这是由不同的原因造成的:一些国家在法治方面存在一些差距，也因为某些发展挑战。一般来说，贫穷与犯罪和运作不良的司法系统密切相关。预算赤字和缺乏有效的财政管理，将阻碍任何国家为法治部门分配足够的资源。在理想的情况下，法治应该有充足的资源，但不是每个国家都能负担得起。
你是否也与其他国家的民间社会组织合作?
我们努力与民间社会组织合作。我们认为，妇女和青年是非常重要的和平促进者。我们同非洲联盟有许多战略框架。非盟和欧盟是与联合国维持和平合作的两个主要区域组织，包括我的办公室。
在次区域一级，我们有不同程度的参与。例如，我们与政府间发展组织(伊加特)、联合国西非和萨赫勒办事处(西非办事处)、西非国家经济共同体(西非经共体)、南部非洲发展委员会(南部非洲发展委员会)和其他次区域组织合作。
我如何安全部门改革对法治有何重要意义?
这是我办公室的一个小部门，但非常重要因为战略科学军团有时处理敏感的军事和安全问题，这些问题具有重要的政治含义。并不是所有政府都希望受到审查。
支持SSR需要可靠的统计数据。例如，在军事、民防和秘密服务上花了多少钱?当各国提出要求时，我们可以帮助它们提供最佳做法和方法，以建设其安全部门的能力。你在做这类工作时，充分尊重东道国的独立决策、主权、程序保密以及不向第三方披露信息。
你支持哪个国家没有和平行动吗?
绝对的。OROLSI具有全系统的服务提供商授权。我们越来越注重预防，因为预防的成本效益要高得多。我们为此开发的主要工具之一是机构发展咨询项目。我们在萨赫勒地区试行了这一方案。我们部署机构发展顾问，帮助各国政府和联合国系统应对法治和安全机构面临的主要挑战。
因此，ida不像援助那样是事务性的或任务驱动的。我们依靠联合国系统内的驻地能力。我们与其他联合国伙伴合作，特别是联合国开发计划署(开发计划署)、联合国裁军事务厅(裁军事务厅)和联合国人权事务高级专员办事处(人权高专办)——人权高专办，因为在许多情况下，法治需要促进人权文化。因此，ida有助于整合机构间合作。到目前为止，它被证明是非常成功的。
许多国家都有。面对博科圣地等暴力极端组织。你在帮助解决这个问题上扮演什么角色?
维持和平不是联合国系统为反恐行动而设立的。因此，我们与反恐怖主义办公室(反恐办公室)和安全理事会设立的反恐怖主义委员会执行局(反恐执行局)密切合作。
联合国几乎所有机构和部门都参与了防止暴力极端主义的工作。我们也不例外。我们的比较优势在于，通过加强法治和安全机构以及援助受影响人口的项目，包括社区警务和复员方案，建设东道国打击恐怖主义和防止暴力极端主义的能力。
如果你看看一些恐怖组织，比如ISIS，它不仅仅是男人和女人用武器战斗;他们的家人，有时甚至是孩子，都被灌输了思想。有些人离开了他们的国家，让他们重新融入社会并不容易。
你认为你在非洲的工作取得了积极成果吗?
总的来说，我们从联合国的分摊预算和捐助国的预算外捐款中获得了大量资源，但这还不够。
对法治领域任何形式的改革或能力建设的投资都是一项多年的工作;你不可能在一夜之间、一周或一个月内做到这一点。我们正朝着正确的方向前进，但也许不是以我想要的速度。
非洲(如马里)维和特派团的关闭是否使您的工作复杂化?
使我们的工作复杂化的不是特派团的结束或清理;这是在一个充满敌意的环境中，在不现实的短时间内发生的。撤离、清算、逐步退出和缩减任务可能具有挑战性。然而，我们成功地结束了在利比里亚、科特迪瓦和莫桑比克的任务。
马里和苏丹等国的环境可能更具挑战性。我们在马里的任务是规模最大的任务之一，大约有1.3万名人员，数千辆车辆和装甲运兵车，政府只给了安理会6个月的时间来结束任务。这几乎是不可能完成的任务，但我们成功了。
你认为非洲年轻人在促进非洲大陆的和平与发展方面可以发挥什么作用?
如你所知，秘书长有一个青年问题特使。我相信投资于我们的未来，而年轻人代表着未来。不管是在非洲、亚洲还是欧洲，重要的是让年轻人参与进来——不仅是为了我们这一代，也是为了我们的子孙后代。
当年轻人接受教育时，他们就会成为变革的重要推动者。我说的不一定是政治或法律教育。有时，它可能是参与体育或文化活动。
你能想象一个没有战争的非洲吗?
马丁·路德·金博士说过:“我有一个梦想。”我也有一个梦想，有一天我们会关掉这家店。如果没有战争和冲突，就不需要维持和平。
看看撒哈拉以南非洲的发展，北非的马格里布，你可以看到利比亚在过去几年发生了什么;你看到苏丹发生了什么;在索马里，青年党和索马里政府之间仍然存在冲突。
实际上，我们不可能在一夜之间停止这些冲突。只要它们存在，我们就应该在某些类型的维和行动上投入更多，也许是非盟领导的维和行动。我相信非洲的问题可以由非洲人来解决。
我们要同欧盟、非盟等区域组织以及非洲其他次区域组织建立伙伴关系。私营部门应发挥特殊作用，包括非洲商界领袖。其中一些国家已经投资于建设和平和可持续经济体系。
我们要让每个人都发挥出最好的一面。
源:非洲复兴，联合国
《非洲复兴》是一本联合国数字杂志，报道非洲的经济、社会和政治发展，以及非洲面临的挑战非洲人自己，包括在联合国和国际社会的支持下，解决非洲大陆面临的问题和这些问题社区部分。
IPS联合国局
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