三个关键事实:
政府计划修订《2000年雇佣关系法》．
上月底上诉法院裁定4名Uber司机应该被归为员工而不是独立的承包商。
最近的法院判决有可能颠覆零工经济的灵活工作安排。
罗杰·帕特里奇(Roger Partridge)是新西兰倡议的高级研究员。
的意见
零工经济正在推动一场工作革命，但我们的法律有时似乎陷入了倒退。本周，议会终于采取了行动。
周日，劳动关系部部长布鲁克·范·费尔登公布了政府修订《2000年就业关系法》的计划。这些变化将为承包商和企业提供更大的确定性，特别是那些快速发展的零工或“平台”经济。
大多数读者都熟悉像优步这样的零工经济拼车平台。但平台经济远远超出了拼车的范畴。它包括食品、杂货和商品配送、自由任务型工作和住宿服务。零工经济现在为数千名新西兰工人提供了就业机会，并为100多万消费者提供了低成本服务。
在政府宣布这一消息之前，最近法院的判决可能会颠覆零工经济的灵活工作安排。最近，上诉法院(Court of Appeal)上月底裁定，四名优步司机应被列为雇员，而不是独立承包商。
这一决定引起了平台工作人员和企业的警觉。如果允许成立，该决定造成的困难将威胁到新西兰零工经济模式的发展。
拼车用户会知道，司机可以同时使用竞争对手的拼车应用。这使他们能够选择收入最高的工作。但如果司机是雇员，那么哪个应用程序是他们的雇主呢?哪家公司负责支付他们的最低工资和假期工资?
如果司机被视为员工，他们可以在家里和工作时监控应用程序，这种灵活性也可能会消失。司机们可能会被限制轮班工作，而不是能够对市场信号做出反应，在价格飙升时跳上车。这将减少司机的收入机会，并导致乘客等待时间更长，成本更高。
在政府周日介入之前，优步案似乎注定要向最高法院上诉。争论的焦点是下级法院是否完全理解了非排他性平台司机关系的含义。
雇佣关系的核心是忠诚义务，这要求雇员对雇主诚实行事，不与雇主的业务竞争。允许司机同时为竞争对手公司工作的安排与这一概念相冲突。然而，上诉法院对优步司机声称自己是雇员的这一障碍置之不理。
如果要审理上诉，最高法院将需要正面考虑多平台参与模式是否与员工身份相兼容。
政府提出的改革方案比等待最高法院的上诉结果(可能超过一年)提供了一个更快的解决方案。它们还为广泛的企业和承包商提供了确定性。
该提案提出了一项新的“网关测试”，以确定某人是否为承包商。拟议的测试有四个要求:
必须有书面的合同说明该人是承包商的合同。
企业不得限制员工为其他公司工作，包括竞争对手。
企业不得要求工人在特定时间或最低小时数上班，或者必须允许他们加班收缩他们的工作。
的有限公司如果工人拒绝增加，合同不得终止超出现有协议的所有任务。
虽然没有明确说明，但该测试显然有利于零工经济平台的安排。它的标准与网约车司机、外卖工人和类似的基于平台的承包商的工作关系密切相关。它承认零工经济安排的现实。但是，它仍然提供了防止对真正的员工进行错误分类的保护。
新的网关测试也将适用于更传统的独立承包商关系，例如快递公司与其司机之间的关系。如果公司允许司机为其他公司工作，使用替代司机，并在不受处罚的情况下拒绝额外的任务，这些传统的合同安排也应该符合新的标准。
新的测试将与法院为确定承包商地位而制定的现有测试一起使用。这些测试考虑的因素包括对工作的控制、对业务的整合、关系的基本性质和行业实践。这些因素仍然是相关的，因为一些现有的承包商安排可能无法满足新网关测试的所有四项要求。
然而，对于平台工人和其他满足网关测试要求的合同关系，新测试将提供一个有用的框架来区分“承包商”平台工人和员工。
政府的建议表明，政府愿意解决现代工作安排的复杂性，这令人鼓舞。
零工经济强调灵活性和自主性，代表了我们对工作概念的重大转变。我们的法律必须反映这一新的现实，在保护工人与有利于企业、工人和消费者的灵活安排之间取得平衡。它们还必须为企业和工人提供在零工经济中茁壮成长和创新所需的确定性。
通过解决优步法庭案件提出的问题，议会正在履行其作为我们法律的最终仲裁者的角色。当法院的裁决造成广泛的问题时，解决这些问题是议会的工作。
这种立法干预表明议会认真对待自己的作用。通过引导我们的就业法进入21世纪，议会可以确保新西兰在平衡创新与工人保护方面保持领先地位。
