

谷歌(Google)作为全球最具主导地位的搜索引擎提供商的未来,掌握在一位联邦法院法官的手中。这位法官上月裁定,谷歌在互联网搜索领域具有垄断地位。
在美国哥伦比亚特区地方法院周五举行的听证会上,法官阿米特·梅塔(Amit Mehta)将开始剥夺谷歌的垄断权力。此前,梅塔发现谷歌与苹果等公司达成的分销协议违反了联邦反垄断法,这些公司将谷歌作为设备默认搜索引擎。
联邦政府对硅谷三大科技巨头和总部位于西雅图的亚马逊(Amazon)的诉讼表明,两党和公众对这些公司在社会和美国经济中所扮演的角色的不信任正在转变。这两家公司都积累了巨大的市场主导地位和财富,几乎没有受到当局的抵制。
加州大学伯克利分校(UC Berkeley)法学院兼职教授、专业调解员克里斯托弗·霍克特(Christopher Hockett)是一位密切关注谷歌搜索案的反垄断专家。他在上个月接受采访时回答了有关美国司法部对谷歌搜索案的诉讼以及它与其他法院诉讼之间的关系的问题。
问:如果谷歌有了竞争对手,搜索引擎会变成什么样子?
答:谷歌拥有非常高且稳定的市场份额——自2009年以来,它在通用搜索服务领域的份额一直超过80%。梅塔法官的裁决背后的假设是世界会变得更好。
问:谷歌在搜索领域占据主导地位多年后,为什么会提起这起诉讼?
答:该案于2020年10月在特朗普政府执政末期提起。这在某种程度上强调了两党对起诉这些指控的兴趣,至少是针对谷歌,如果不是针对整个科技巨头的话。
左翼人士对科技公司怀有敌意,因为这些公司是由科技巨头领导的,这些巨头拥有大量资金,他们的行为似乎不受惩罚,至少根据这种观点,他们主持的垄断并不把消费者的利益放在心上。
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右翼的政治叙事是,大型科技公司,尤其是社交媒体公司,对保守派观点有偏见,他们正在审查这些观点。尽管大多数这些公司的服务仍然非常受欢迎,但这些公司和经营这些公司的人在公众中却不那么受欢迎了。
问:美国司法部针对谷歌(Google)的搜索和广告、针对苹果(Apple)的智能手机反垄断案,以及美国联邦贸易委员会(ftc)针对亚马逊(Amazon)的电子商务反垄断案,以及针对meta收购Instagram和WhatsApp的反垄断案,这些都标志着对大型科技公司的强烈反对吗?
A:从广义上讲,是的。这在社交媒体公司的情况下尤为突出,因为公众对它们对社会的影响以及我们如何与他人相处感到不满。但(这些案件)都将遇到反垄断先例,这对垄断索赔并不特别友好。特别是最高法院一直非常信任市场过程在纠正垄断执法不力方面的任何错误。
问:周五关于谷歌垄断补救措施的第一次听证会将会发生什么?
A:如果(梅塔)对补救措施有实质性的想法,我会感到惊讶。他将制定一个时间表,让各方参与讨论。
问:梅塔有哪些补救措施?
A:最近有很多关于分手的传闻。我们可能很快就会看到,法官是否对这件事感兴趣,以及为什么感兴趣。可能是剥离Android操作系统——他可能会说,“你需要卖掉它,或者以某种方式把它分拆”——或者(剥离)Chrome浏览器或谷歌的网络索引能力。法官发现谷歌的分销协议存在问题,似乎更直接的解决方式是……一项禁令,上面写着:“你不能为违约状态付费。”
问:周五之后的流程是什么?
答:司法部将提出它认为合理的补救措施,然后谷歌将作出回应。我认为这需要几个月的时间。
问:梅赫塔需要多长时间才能发布旨在结束谷歌垄断的命令?
A:我猜是一两个月。他需要多久就多久,因为这是个重要的案子。
问:你认为谷歌会上诉吗?
是的。他们不会争论每件事——这不会是一件小事。他们在案件中争论的一件事是,苹果的默认设置存在竞争,因为苹果会向谷歌和必应等提供商开放这个机会。谷歌得到了这个机会,因为它提供了最高的价格。我想这个论点会在上诉中被重申。这种情况提出了一个问题:“当90%的用户想要你的产品,因为它是最好的产品,设备制造商想要你的产品时,你能对垄断负责吗?”如果梅赫塔法官在上诉前下令(谷歌)不愿接受的补救措施,谷歌将要求梅赫塔法官暂停实施补救措施。如果他说不,他们会向上诉法院提出同样的要求。
问:上诉到华盛顿巡回法院需要多长时间,是否可以上诉到美国最高法院?
A:大概一年吧。那dc电路就会用尽一切办法。这类案件不能保证能到最高法院,因为他们有酌情上诉制度,但似乎有可能,除非他们在诉讼程序未决期间通过和解解决案件,否则它将被送到最高法院。他们可以在诉讼的任何时候就救济达成协议。
问:如果案件被提交到最高法院,你认为什么时候会做出裁决?
A:两到三年后。