
联合国一名高级官员周一表示,随着冲突变得越来越复杂,武装组织越来越多地将简易爆炸装置和无人机等低成本技术武器化,联合国维和特派团需要更多的政治支持和资源来安全执行任务。
主管和平行动的副秘书长让-皮埃尔·拉克鲁瓦(Jean-Pierre Lacroix)在安理会发表讲话时告诉各国大使,联合国行动只有在各国的集体支持下才能“永远强大”。
“随着地缘政治紧张局势加剧,包括在安理会,以及在全球和区域动态不断变化的情况下,维持和平行动越来越无法依靠会员国以强有力、统一的方式采取行动,支持它们有责任支持的维持和平努力。”
今天,维和人员面临着跨国有组织犯罪、非法资源开发、气候变化影响、廉价武器化技术扩散以及有针对性的虚假宣传等挑战。
“尽管面临所有这些挑战,今天仍有7万多名维和人员勇敢地继续他们的重要工作。他们每天都在保护平民、清除地雷和战争遗留爆炸物、监督脆弱的停火和防止敌对行动升级等方面发挥着重要作用。”
他接着强调了各区域维持和平努力的实际影响。
在刚果民主共和国的伊图里省,联合国维和人员“独自保护”在德罗德罗难民营的10万多名流离失所的平民。
在黎巴嫩南部,联合国临时部队(联黎部队)人员每天都面临来自跨界暴力的威胁,但他们是防止进一步升级的关键沟通渠道。
联合国南苏丹特派团(南苏丹特派团)致力于通过与地方和国家利益攸关方接触,建立对长期和平的信心,推动政治解决方案。
与此同时,在阿卜耶伊,联合国临时安全部队(联阿安全部队)在争夺稀缺自然资源的牧民和农民之间斡旋达成和平协议,并通过与当地和国际伙伴合作,防止牛群迁徙季节发生冲突。
虽然联合国维持和平人员在维持稳定方面发挥着关键作用,但如果没有更广泛的政治支持,仅靠他们的努力是不够的。
拉克鲁瓦强调说:“维持和平行动本身能做的事情有限。”他敦促安理会和会员国为特派团提供统一支持,并鼓励政治解决冲突。
他说,维持和平必须被视为“安理会有效解决冲突的集体决心”,其任务明确、适应性强、资源充足。
他还呼吁在地方、区域和全球各级加强伙伴关系,强调“网络化多边主义”对于应对当今相互关联的挑战的重要性。
尽管最近维和人员的安全状况有所改善,但拉克鲁瓦警告称,包括无人机袭击在内的敌对行为威胁日益增加,并强调需要更好的反无人机系统。
他还强调,维和行动有其局限性:“蓝盔部队可以采取有力行动保护平民,但他们不参与战争。”
展望未来,拉克鲁瓦指出,即将召开的未来首脑会议是世界各国领导人加强多边主义的重要机会。
9月22日开始的首脑会议将使会员国能够重新评估和重申支撑联合国维持和平近80年的核心原则。预计将通过一项雄心勃勃的“未来公约”,明确授权确保维持和平在应对当今复杂挑战方面保持适应性和有效性。
他说:“维持和平已证明是安理会的一项关键工具,它必须继续适应,以应对未来的挑战。”
“每天,联合国维和人员都在以相对较小的投入挽救无数生命。但他们的使命需要得到应有的关注、政治支持和资源。在这个脆弱的时代,没有什么比这更好的工具来确保和平了。”
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