

在菲律宾,一种更人道的方式来处理被控违法的人,这有助于缓解世界上最拥挤的监狱系统之一的过度拥挤。
在马尼拉市监狱,囚犯们整齐地躺成一排,展示他们每晚的睡眠情况。
在4号男生宿舍,大多数人没有床垫,甚至连床都没有;事实上,由于没有空间让你仰面躺下,这甚至是不可能的。
取而代之的是,囚犯们穿着监狱规定的黄色t恤,蜷缩着身体,在潮湿拥挤的环境中挣扎着睡个好觉,他们经常把隔壁的人当作枕头。
卡洛已经被关押了六年,等待审判。他在接受《联合国新闻》采访时表示,“男人们睡在宿舍的尽头,大概有200人一排,很难移动。”他还补充说,尽管“不舒服,但随着时间的推移,我已经习惯了侧睡。”外面的人可能会觉得这令人沮丧,但舒适是一个相对的词。”
最近,马尼拉出现了前所未有的热浪,导致这个共用宿舍的夜间温度超过40摄氏度,这对囚犯来说更加不人道,卡洛“经常失眠”。
马尼拉市监狱始建于1847年,是菲律宾最古老的监狱之一。
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今天,它的官方容量不到1200名囚犯,尽管目前有大约3200名囚犯被关押在那里,过度拥挤的比率相当于产能过剩的168%。
监狱长索里亚诺(Lino Montano Soriano)的任务是在职责允许的范围内减少监狱人口。自从他担任监狱领导以来,他指示副手“检查囚犯的所有记录,因为我认为他们中的许多人已经达到了预期的释放日期。”
缓解过度拥挤的进展缓慢,但正朝着正确的方向发展。2024年3月,288名囚犯被收监,354名囚犯被释放。
繁文缛节远不是菲律宾拘留所人满为患的主要原因。一项针对毒贩和吸毒者的有争议的司法政策在很大程度上导致监狱人口在2015年至2021年间从9.5万人左右增加到16.5万人以上。
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菲律宾现在拥有世界上最拥挤的监狱系统之一,据报道,审前监狱的总体占用率为322%(低于2023年的365%),在过度拥挤方面,菲律宾与刚果民主共和国、海地和乌干达接近。
许多被拘留者在出庭之前必须忍受长时间的审前拘留,或者未经审判就被释放。
菲律宾当局已经认识到变革的必要性。
最高法院法官玛丽亚·菲洛梅娜·辛格(Maria Filomena Singh)致力于改善惩教设施的条件,其中最关键的是减少拥挤。
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她还经常访问女子监狱:“这些是母亲,这些是女儿,这些是妻子,我感同身受,”她告诉联合国新闻,并补充说,“如果我们中间还有这样的人,我们就不能称自己是一个公正和人道的社会。”
菲律宾当局有许多方法来降低监禁率。
释放70岁或以上的囚犯是优先考虑的,其他人可以通过良好的行为来减刑,但也有一个名为“阅读出路”的创新项目,该项目将参加阅读活动的承诺与提前释放联系起来。
值得注意的是,通过减少审前拘留的人数和只因最严重的罪行而监禁的人,正在努力使人们远离监狱。
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“在所有被关押在我们监狱的人中,大约70%的人还没有完成审判。所以,即使他们的罪行并不严重,他们也会被预防性监禁。”
“这些人还没有被证明有罪,但我们对待他们和那些已经被定罪的人没有什么不同。”
在等待审判期间减少保释金是另一个优先事项。根据辛格的说法,刑事诉讼程序正在进行额外的修改,以防止人们进入监狱,因为他们“实际上没有生产力”,在这种情况下,依赖被监禁者的家庭“被剥夺了他们的支持”。
囚犯还可以在某些监狱通过网络出庭,这也有助于加快通常缓慢的司法程序。
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毒品战争
在菲律宾所有被监禁的人中,约有70%是因为轻微的毒品犯罪而被拘留的,这是上届政府严厉打击毒品的结果。
联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)支持减少保释金、优先释放老年囚犯和“阅读出路”(Read Your Way Out)计划等举措,同时也优先支持政府改变打击毒品相关犯罪的总体方法。
“毒品不仅仅是一个执法问题;它们也是一个健康问题,应该从预防和康复的角度来看待,”毒品和犯罪问题办公室驻菲律宾国家主任丹尼尔·马尔切西说。“这是一个复杂的问题,涉及司法、警察和其他执法机构,涉及卫生、毒品政策和人权等问题。”
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辛格说,新方法似乎取得了成效,去年释放了大约8000名囚犯。联合国新闻