
法兰克福动物学会(FZS)是一家公司一个由德国政府资助的非政府保护组织,资助并装备了坦桑尼亚当局暴力驱逐塞伦盖蒂国家东部郊区的马赛牧民在2017年和2022年。
该非政府组织向坦桑尼亚国家提供了包括车辆和飞机在内的设备国家公园管理局(TANAPA);支持一项重新安置马赛居民的计划;并资助了被马赛人指控不公平地掠夺他们牲畜的TANAPA护林员。
有限公司保护当局和研究人员表示,公园边缘地区不断增长的人口和牲畜数量给ico的野生动物带来了压力尼克·塞伦盖蒂,但是自然资源保护主义者还说,还有其他的影响野生动物的所有因素。
FZS表示,自2015年以来,它已向TANAPA提供了1860万欧元(1970万美元)的支持,但它“没有直接或间接参与任何重新安置活动”。
坦桑尼亚,OLOLOSOKWAN——就在塞伦盖蒂国家公园的护林员没收了Lankenua Sainguran的牛并使她的家庭陷入贫困的几天后,德国驻坦桑尼亚大使举行了仪式,将公园保护当局新设施的钥匙交给了他们。在70公里(43英里)外的公园郊区,当人们拍照和握手时,塞伦盖蒂护林员正在组织和资助一场大规模的驱逐行动,烧毁了185座马赛人的房屋,使6,800人无家可归。
出于安全考虑,Sainguran改了名字。她说,她仍然记得那一天。烟柱直冲云霄,喊声响彻云霄。对于她和许多像祖先一样带着牲畜在这些土地上游荡的马赛牧民来说,2017年8月在洛里昂多发生的暴力事件颠覆了他们的生活。
在过去的15年里,坦桑尼亚政府强迫成千上万的马赛人离开他们祖传的土地,在塞伦盖蒂国家公园的东部边界建立新的自然和狩猎保护区,称为Pololeti和Loliondo狩猎控制区。与此同时,它还启动了一项重新安置计划,让马赛人自愿从标志性的恩戈罗恩戈罗保护区重新安置。但据人权观察组织报道,这些计划包括削减学校和医疗中心的资金,以迫使马赛居民“自愿”搬迁到600公里(370英里)外的一个村庄。
这项调查发现,法兰克福动物学会(FZS),一个接受德国政府资助的国际保护非政府组织,资助并装备了坦桑尼亚国家公园(TANAPA)当局,因为它在塞伦盖蒂边缘的高保护价值地区实施了暴力和非暴力驱逐。
过去,FZS曾对局势表示担忧,同时声明它不参与冲突中的任何决策。

一名马赛人在塞伦盖蒂国家东部边界受到驱逐的影响
公园的部分。图片由Benjamin Hindrichs提供。
在回答Mongabay的问题时,一名发言人说,FZS“没有直接或间接参与在洛里昂多或恩戈罗恩戈罗保护区的任何重新安置活动。FZS作为一个非政府组织,无权决定坦桑尼亚政府如何组织其保护机构。”
德国联邦经济合作与发展部(BMZ)透露,自2012年以来,它向FZS提供了937万欧元(990万美元)的资金。
在给Mongabay的一份声明中,环境部表示,在支持坦桑尼亚的自然保护措施时,实施德国发展合作的组织,包括FZS, Gesellschaft f
international Zusammenarbeit (GIZ)和KfW (KfW),“必须遵守并适用国家立法、国际环境和社会标准以及环境部的人权准则”。
截止发稿时,TANAPA没有回应我们的置评请求。
坦桑尼亚政府表示,为了保护脆弱的生态系统免受日益增长的人类和牲畜压力,这些驱逐是必要的,而标志性景观中的野生动物保护区带来的旅游收入为保护和发展提供了资金。
根据《科学》杂志的一项研究,塞伦盖蒂-马拉生态系统边缘牧民的牲畜数量不断增加,使野生动物远离边缘,将它们挤进保护区的核心,并大大减少了它们的数量。但牲畜对该地区野生动物的影响程度仍存在争议。在肯尼亚马赛马拉附近的一小块土地上进行的一项有争议的研究发现,养牛并没有造成饲料质量的显著下降,也没有把野生动物赶走。但也有人指出,牲畜增加了一些现代问题,比如干旱、人口增长、气候变化、火灾和牧场的土地挤压,这些问题在过去牧民与野生动物和谐相处的时候并不一定存在。
被驱逐的马赛人表示,他们被暴力驱逐出自己的土地,为狩猎旅游、战利品狩猎和排他性的保护方法腾出空间,这些都不能满足他们的需求。

德国是坦桑尼亚生物多样性最大的双边捐助国;仅对“塞伦盖蒂生态系统可持续发展”项目的支持就超过3000万欧元(合3170万美元)。这笔钱的一部分由法兰克福动物协会管理,这是一个在塞伦盖蒂工作了几十年的保护非政府组织。
它是由Bernhard Grzimek于1958年建立的,Bernhard Grzimek是一位备受争议的德国自然资源保护主义者,他致力于创造无人居住的地区来保护野生动物。“人们,包括土著人,都不应该住在那里,”他曾在谈到自己对国家公园的设想时说。
今天,FZS为塞伦盖蒂的TANAPA护林员提供车辆,飞机和其他设备。根据其年度报告,自2013年以来,该组织为护林员支付了培训项目、柴油、口粮、住宿和指挥中心的费用。该组织还修理他们的汽车,帮助维持一个准军事组织的运作,根据内部文件,该组织策划、资助并部分实施了2017年8月的暴力浪潮。据报道,自2015年以来,FZS向TANAPA提供了价值1860万欧元(1970万美元)的支持。
马赛律师Joseph Oleshangay是反对驱逐的最大声的声音之一,他说这表明法兰克福动物学会在流离失所中扮演的角色是“根本性的”。

Joseph Oleshangay是一名马赛律师,也是反对驱逐的最大声的声音之一。图片由Benjamin Hindrichs提供。
“如果护林员使用车辆追捕马赛人,那么谁提供了车辆?”谁提供了燃料?谁为他们买单?”Oleshangay说。“不仅护林员自己要为暴力负责,那些为他们提供使用暴力手段的人也要为暴力负责。”
2022年6月,该地区再次发生暴力事件。由Pindi Chana领导的坦桑尼亚自然资源和旅游部(MNRT)宣布在塞伦盖蒂边缘建立Pololeti禁猎区,有效地吞并了1,500平方公里(580平方英里)的马赛村土地。
这一通知与大规模的驱逐行动同时发出。这次行动由包括TANAPA在内的多个国家机构执行,导致数千人无家可归,数十名马赛人被安全部队打伤,并切断了牧民与重要牧牛地的联系。在行动中,一名身份不明的人杀害了一名警察,而一名84岁的马赛人在被安全部队射杀后失踪。
六个月后,德国大使雷吉娜·赫斯(Regine Hess)向TANAPA移交了51辆新的巡逻车。其中还包括一架飞机和一架直升机。同一天,自然资源和旅游部长加纳宣布,一头犀牛幼崽以大使的名字命名。
这种密切合作今天仍在继续。由于担心侵犯人权,世界银行和欧盟委员会最近都取消了对坦桑尼亚的保护资金,而德国政府在2024年初增加了对塞伦盖蒂生态系统的900万欧元(950万美元)的支持。2024年8月,FZS再次与TANAPA进行了车辆交接。

一名马赛人在塞伦盖蒂边缘高保护价值地区的暴力驱逐中受伤。图片由Benjamin Hindrichs提供。
马赛牧民还指责塞伦盖蒂公园的护林员经常在国家公园边界外没收他们的牛。Ololosokwan是新成立的Pololeti野生动物控制区边界上的一个村庄,根据来自Ololosokwan的各种消息来源,护林员经常在公园外捕获牛,然后收取罚款或拍卖牛群。最近的一项法院裁决证实了塞伦盖蒂护林员非法拍卖牛的行为,但指出这些行为涉及非法引入公园内的牛。牛是在公园内还是在公园外被没收,这个问题一直存在争议。
律师Joseph Oleshangay表示,护林员的行为是故意的。他说,没收公园边界内的牲畜符合政府的论点,即马赛人和他们的牛正在威胁塞伦盖蒂的自然。
“政府正与马赛人交战,”他说。“如果他们想一劳永逸地拿走我们的土地,他们所要做的就是结束我们的生活方式:畜牧。”
根据FZS 2017年和2019年的年度报告,该组织帮助在塞伦盖蒂国家公园建立了“强大的执法单位”,以解决牲畜放牧和人口压力问题。
2019年的报告称:“去年,我们为第二个牲畜执法部门筹集了资金。”该小组检查“没有牛羊在公园里非法放牧”,并有“定期监视飞行”的支持。

塞伦盖蒂国家东部的Ololosokwan市场
公园的部分。图片由Benjamin Hindrichs提供。

奥洛索坤的牛。图片由Benjamin Hindrichs提供。
FZS在回应中告诉Mongabay,它知道有关非法扣押牲畜的指控。它说,牲畜执法部门,包括FZS雇用的一名司机,“无权拍卖牲畜或处以罚款。”
FZS还表示,它提供急救和摩托车培训,以支持这些部队的实地行动,并为牧民提供社会保障培训,这些培训“涵盖了申诉机制、逮捕和拘留程序、连续使用武力和冲突降级等关键主题”。
FZS和坦桑尼亚的保护机构在领导职位上有着密切的联系。
FZS现任坦桑尼亚主任Ezekiel Dembe和他的前任Gerald Bigurube都曾在TANAPA工作过。坦桑尼亚人Bigurube在FZS的杂志上写了一篇关于塞伦盖蒂及其周边野生动物和自然的雄心勃勃的计划。这个计划不仅设想零偷猎和为野生动物自由漫游提供充足的空间,而且还设想国家公园周围的社区采用一种“新的生活方式”。
“他们定居在已知的地址,他们住在现代的房子里。他们的牛不再游荡了,”他写道,同时承认洛里昂多仍然有一些牲畜和野生动物的空间。
Bigurube说,FZS、公园管理部门和社区“热爱这个梦想”。我们采访的一位奥洛索坤居民不同意这种说法。他们说,当地的许多马赛人强烈反对这种未来,因为这将意味着马赛人传统生活方式的终结。
在离塞伦盖蒂最近的大城市阿鲁沙,Mongabay采访了一位要求匿名的FZS前雇员。消息来源是一名马赛人(该非政府组织确实雇佣了他),他强调了FZS与坦桑尼亚保护机构之间的进一步合作。
该消息人士称,2019年,坦桑尼亚政府在恩戈罗恩戈罗保护区管理局的支持下,为恩戈罗恩戈罗保护区起草了一份土地使用计划。报告建议重新安置马赛人:在第95页,FZS被列在呼吁将人和家畜减少到“可接受的最低限度”的利益相关者名单上。为了实现当地居民的“自愿”安置,这些利益相关者建议将学校迁出该地区,减少社会服务,这与政府近年来的做法一致。
“FZS和德国政府正在资助保护活动,最终导致我们流离失所和驱逐,”这位前FZS员工说。

Lankenua Sainguran说,她仍然记得2017年暴力驱逐的那一天。图片由Benjamin Hindrichs提供。
作为对这一指控的回应,FZS告诉Mongabay,它“没有记录可以证实第95页的声明准确反映了该组织当时的意见。”它还指出,同一页还包括让当地社区参与决策的建议。
“FZS从未主张侵犯人权或扣留社会服务,”它说。
2023年,恩戈罗恩戈罗地区议会制定了一项土地使用计划,使2022年波洛莱蒂的驱逐合法化。前言明确感谢FZS对该计划的支持和资助,资金来自德国联邦经济合作与发展部通过国有开发银行KfW。
在这种情况下,该计划后来被拒绝,资金随后停止。
然而,许多接受Mongabay采访的马赛人说,他们认为这种资助行为证实了他们的怀疑,即FZS是政府的帮凶。对他们来说,这使得德国组织与下令、执行和证明驱逐的国家机构几乎没有区别。
消息人士指出,FZS,自然资源和旅游部,TANAPA和坦桑尼亚野生动物管理局(TAWA)是坦桑尼亚旅游经营者协会(TATO)的合作伙伴。2023年9月,总部位于美国的非政府组织奥克兰研究所发布了一份报告,称TANAPA护林员在鲁阿哈国家公园的Usangu湿地地区大规模侵犯人权,包括谋杀和暴力。作为回应,曾在经济上支持该公园旅游业的世界银行暂停了对该公园的资助。
TATO强烈谴责该报告,称其调查结果毫无根据:“当我们的旅游地点受到这些外国非政府组织毫无根据的侵犯人权指控的攻击时,我们不能袖手旁观。”

一名马赛人俯瞰奥洛索坤。图片由Benjamin Hindrichs提供。
在回答有关其与TATO合作关系的问题时,FZS告诉Mongabay,它每年从该协会的贡献成员那里获得约10万美元,用于支持塞伦盖蒂的去陷阱团队。这些团队通过拆除陷阱和释放数百只动物来防止偷猎者瞄准野生动物。
声明说:“任何侵犯人权的指控都是严重的,必须予以解决。”“然而,我们并不直接了解鲁阿哈的情况,因此无法置评。”
西班牙巴斯克气候变化中心的牧场可持续发展研究员Pablo Manzano认为,坦桑尼亚北部野生动物面临的真正问题不是人口或动物的数量,而是贫困。他说,这种情况再加上管理不力,可能导致野生动物数量下降。将人们赶出家园使他们陷入贫困,这导致了公园里更多的偷猎和更多的人类与野生动物的冲突,同时进一步疏远了社区对保护倡议的关注。曼萨诺说,这就是为什么坦桑尼亚政府不应该驱逐这些人,而应该大力投资教育。

世世代代,马赛牧民像他们的祖先一样带着牲畜在这片土地上游荡。图片由Benjamin Hindrichs提供。
然而,在恩戈罗恩戈罗,学校和医院经费的减少剥夺了居民获得基本社会服务的机会。在一些马赛人被重新安置的Msomera,居民抱怨政府没有兑现承诺的住房援助和财政支持。与此同时,像FZS这样的保护非政府组织倡导建立野生动物管理区(WMAs),这是一种以社区为基础的保护模式,作为解决冲突的办法。该地区的马赛人和一些研究人员都强调了在wma的设计和实施中存在的一系列问题。
回到Ololosokwan村,70岁的Lankenua Sainguran用手指慢慢地抚摸着手上的沟纹和手腕上的手镯。她说,在这里,在青山之间,暴力的记忆无处不在。在2017年8月的驱逐期间,塞伦盖蒂护林员没收了她30头牛中的29头,使她无法养家糊口。
“驱逐事件改变了一切,”她慢慢摇着头说。
本文由Internews旗下的地球新闻网提供资金支持。
横幅图片:一名马赛人俯瞰奥洛索坤。图片由Benjamin Hindrichs提供。
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