路透雅加达8月10日电- - -尽管受到税务和商界的质疑，但本月印尼总统大选的三位主要候选人提议成立一个新的税收机构，以充实国库。
长期以来，这个东南亚最大经济体的政策制定者一直在考虑建立一个更强大的税收机构，以解决税收收入长期疲软的问题，尽管他们未能找到扩大税基等更简单的解决方案。
在总统佐科·维多多(Joko Widodo)的10年任期内，印尼的财政管理相对较好，但其支出能力受到赤字上限、能源补贴的巨额支出和不断增长的债务利息支付的限制。
印尼将于2月14日选举新总统，三位候选人都承诺将税务部门的职责从财政部转移到总统身上。
最新的民意调查显示，国防部长普拉博沃·苏比安托在总统竞选中遥遥领先，领先于前省长甘贾尔·普拉诺沃和阿尼斯·巴斯维丹。
普拉博沃设定的最高目标是，如果他赢得总统大选，税收占gdp的比例将达到18%，即大约1000亿美元的额外税收收入，同时他还承诺削减个人所得税。
普拉博沃团队的经济学家德拉贾德·维博沃(Drajad Wibowo)表示:“一个新的机构将使税务机关更强大、更一体化。”他补充说，这可能提高官员调查逃税案件的能力。
前雅加达省长安尼斯承诺为中产阶级减税，为富人增税，将税率目标定在GDP的13%-16%。
他的经济学家Wijayanto Samirin说，他还希望在一个效仿美国国税局的新机构的监督下完成这项工作。
前中爪哇省省长Ganjar Pranowo承诺，通过加强执法打击逃税，并在一个新机构下建立数字税收系统，将印尼的预算规模(目前为2160亿美元)增加一倍。
新机构不够
然而，一些经济学家和商界人士表示，如果低税基等其他问题得不到解决，新的税收机构可能不会带来更高的收入。
印度尼西亚大学的研究人员Jahen Rezki说，下一届政府应该考虑征收新的税，比如碳排放税或遗产税。
世界银行(World Bank)表示，税务机关的独立性并不能保证更好的表现，尽管它尚未评估印尼设立这样一个机构的优点。
"税收征收可能比税务机关的行政独立性更具约束力，"这家跨国银行对路透表示。
它建议政府可以收紧对小企业的税收规定，并加强其合规数据库。
智库印尼税收分析中心(CITA)的研究员Fajry Akbar说，当更容易的解决方案已经实施时，创建一个新的机构是不必要的，比如数字化和拥有更多的税收人员。
他说:“这就是为什么创建一个机构将是浪费时间，而且代价高昂。”
印尼零售商协会官员图图姆?拉汉塔(Tutum Rahanta)表示，如果不改变税务官员与纳税人互动、鼓励人们申报收入的方式，拟议中的新机构将一事无成。
“税务官员应该公平……有时我们和他们之间(对税务案件)会有不同的看法。他们没有把他们理顺，而是把这件事变成了某种敲诈勒索案。”
(1美元=15,670.0000卢比)
(Stefanno Sulaiman报道;斯蒂芬·科茨编辑)
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