
卫生部副部长兼海关部长凯西·科斯特洛。
工党要求审计长调查政府削减加热烟草产品税的决定,声称有迹象表明这是“行业影响”。
工党卫生发言人Ayesha Verrall要求财政总监和审计长John Ryan根据《公共审计法》进行紧急调查。
卫生部副部长兼海关部长凯西·科斯特洛(Casey Costello)在7月份将加热烟草产品(hps)的消费税减半,她的内阁同事同意拨出2.16亿美元的应急资金,以弥补减少的收入。
科斯特洛说,她削减了税收,以鼓励长期吸烟者改用htp。
但这一改变没有公开宣布,也没有大张旗鼓地出现在海关网站上。
“这一决定缺乏政治或政策上的理由,而且会带来健康风险,”Verrall在写给审计长的信中称。
“这也可能只会让一家烟草公司受益。”
Verrall的信中还包括她的观点,“有迹象表明烟草业的影响和潜在的腐败必须进行调查,以保持对政府的信任”。
科斯特洛在新西兰广播公司的一份声明中说,她没有被告知工党给审计长的信,但她并不惊讶媒体在她之前就知道了,因为这是“纯粹的政治行动”。
她说,审计长是议会的独立官员,将做出自己的决定。
“我欢迎展开调查,因为这会证明这些指控完全不属实。”
科斯特洛一直表示,她与烟草业没有任何联系,并完全致力于实现2025年无烟目标。
烟草巨头菲利普·莫里斯公司目前在新西兰垄断了htp。它的IQOS设备看起来类似于电子烟,但含有烟草棒,由设备加热而不是燃烧。
Verrall告诉审计长,烟草税削减可能违反世界卫生组织烟草控制框架公约,该公约要求新西兰保护政策不受烟草业“商业和其他既得利益”的影响。

工党卫生发言人Ayesha Verrall已经写信给审计长,要求他进行调查。
科斯特洛曾表示,高温喷雾“与电子烟具有相似的风险”,但财政部和卫生部的官员都给了她相反的建议。
两家机构的官员都告诉她,热电喷雾比电子烟有害得多,目前还没有证据表明热电喷雾比香烟安全得多,也没有证据表明热电喷雾是一种戒烟工具。
科斯特洛告诉她的内阁同事,她已经收到了其他关于htp作为戒烟工具有效性的“独立建议”。
科斯特洛在新西兰广播公司要求后一周发布了这一建议。
Verrall向审计长投诉称,科斯特洛发布的五篇论文远未达到通常构成公共卫生建议的“科学报告综合”标准。
“这些论文是一篇评论文章和四份科学报告,不适用于新西兰的情况,已经过时,或者与加热烟草产品以外的产品有关。”
Verrall在她的信中说,她认为菲利普莫里斯和新西兰优先之间的联系也必须进行调查。
“对这一决定的了解引发了严重的公正性问题,调查烟草业在这些决定中的影响对政府的信任至关重要。”
Verrall告诉审计长,Philip Morris的两名高管Api Dawson和David Broome曾是新西兰优先党的工作人员。
新西兰第一部长谢恩·琼斯此前曾表示,道森参与了对该党烟草政策的“试探”。
减税计划可以追溯到政府联合协议的签署。Verrall要求审计长对新西兰优先党的高层领导进行调查。
“部长与其他新西兰优先内阁成员、党内工作人员和官员的互动不受《官方信息法》的约束,因此我根据该法案获得进一步信息的能力受到限制,”Verrall写道。“我认为只有由审计长进行调查才能解决这些问题。”
Verrall的信还把矛头指向了Costello对烟草和电子烟政策文件的“模糊和误导”处理。
科斯特洛在2023年12月向卫生官员发送了一份文件,主张削减烟草税,并使用了类似于亲行业谈话要点的语言,比如声称尼古丁与咖啡因的危害程度相同,以帮助他们制定政策。
科斯特洛最初否认这份文件的存在,但后来说她在12月6日收到了一份纸质文件。
科斯特洛一再表示,她不知道是谁写的这份文件,也不知道是谁把它放在了她的桌子上。
首席申诉专员彼得·博希尔(Peter Boshier)最近发现,科斯特洛拒绝新西兰广播公司和奥塔哥大学公共卫生教授珍妮特·霍克(Janet Hoek)要求的文件“违反了法律”,并迫使她道歉。
博希尔后来采取了罕见的步骤,要求首席档案管理员根据《公共记录法》调查科斯特洛对文件的管理。
政府表示,烟草税削减是一个为期一年的试验,以确定它是否有助于人们戒烟。
Verrall向审计长投诉说,审判“需要一个正式的方法方法”,但Costello没有提供评估设计、数据收集或结果测量的描述。
由于IQOS不符合要求电子烟设备配备可拆卸电池和儿童安全机制的新规定,因此目前无法销售,因此试验本身暂时受到了影响。
今年3月,科斯特洛要求内阁将这些规定推迟两年实施,但她的部长同事只批准了六个月的延期。
科斯特洛在为推迟两年的禁令辩护时告诉内阁,“前成年吸烟者使用的更高质量的电子烟设备很可能很快就会在国内买不到,因为迎合国际市场的高端制造商可能不会生产新西兰特有的型号”。
新西兰广播公司(RNZ)问她是否指的是IQOS产品,但她没有回答这个问题,该产品现在不得不下架。
Verrall在她的信中说:“很难相信部长寻求监管改革,允许菲利普莫里斯在3月份继续销售IQOS设备,但却无视他们不符合监管规定的事实。”
“部长没有披露IQOS设备的违规行为,可能是因为这将暴露出她在多大程度上寻求内阁修改法规,主要是为了一家公司的利益。”
Verrall的信还引用了菲利普莫里斯公司2017年的公司事务战略,该战略是由一位烟草内部人士泄露给新西兰广播公司的。
该文件概述了烟草巨头为htp获得减税的策略,包括针对新西兰优先党和Māori党的计划,以及“利用纳税人联盟和新西兰倡议已经倡导的立场”。
科斯特洛在以新西兰优先名单进入议会之前,曾担任纳税人联盟主席。
Verrall认为审计长也应该调查这些联系。
“你的办公室调查取消加热烟草产品消费税的决定本身,以及烟草业是否直接干预了这一决定,或者通过与新西兰优先或纳税人联盟的任何联系,这事关重大的公共利益。”
审计长办公室证实已收到Verrall的投诉,并表示将考虑是否展开调查。
审计长在一份声明中表示:“我们正在考虑信中提出的问题,以及我们是否会开展任何调查工作。”
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