巴基斯坦作为国际货币基金组织(IMF)和国际复兴开发银行(IBRD)(通常称为世界银行)的成员，多次为各种目的寻求财政支持。
这些国际金融机构不断向巴提供援助，帮助巴克服金融危机，但巴经济仍深陷困境。尽管不断作出努力，巴基斯坦仍在与财政不稳定作斗争，并没有成功地解决其经济挑战。
因此，国际货币基金组织在批准旨在解决巴基斯坦未满足需求的金融方案时，越来越多地施加了更严格的条件。虽然巴基斯坦一直在犹豫是否接受这些严格的条款，但由于其不稳定的经济状况，它最终不得不吞下苦果。
一揽子贷款的历史可以追溯到1958年，当时巴基斯坦第一次向国际货币基金组织寻求备用安排，并继续获得各种形式的财政支持，直到今天。最近的SBA于2023年6月30日签署，总额约为30亿美元，旨在防止该国主权债务违约，这对经济构成了重大威胁。最新的SBA附带了严格的条款和条件，政府承诺全面实施，这些严厉的措施在上次大选中为执政联盟带来了高昂的政治成本。
然而，对财政支持的需要并没有到此为止。在6月SBA完成后不久，与国际货币基金组织进行了新的谈判。因此，今年7月达成了一项新的工作人员层面的协议，确保了另外70亿美元的资金，这再次与另一套严格的条件挂钩，作为更广泛改革方案的一部分。
国际货币基金组织与巴基斯坦政府在工作人员层面商定的最后一笔70亿美元的延长基金安排(EFF)是第24笔金融援助计划。然而，该协议仍在等待IMF执行董事会的批准和批准。目前，韩国政府正通过友好国家的贷款展期，争取外部资金，努力满足IMF的条件。然而，这些友好国家不愿以优惠条件向巴基斯坦提供支持，它们希望巴基斯坦先获得国际货币基金组织的贷款，然后再展期贷款。
另一方面，IMF坚持将贷款展期作为执行董事会批准EFF的先决条件。这就造成了一个“先有鸡还是先有蛋”的局面。与此同时，政府还在与国际商业银行谈判，以获得更高利率的商业贷款，以确保国际货币基金组织EFF基金的必要融资。
有趣的是，国际货币基金组织的工作人员设法获得了执行委员会对巴基斯坦2024-25财年预算提案的批准，该提案随后由巴基斯坦政府公布。所谓的一揽子改革方案已经开始实施，它正在对工业部门造成沉重打击，导致生产下降，出口减少。人们普遍认为，IMF提出的指导方针和改革更侧重于通过重税增加收入，而不是促进GDP增长。
通常，年度预算的功能就像收支平衡表，概述了通过GDP增长在即将到来的财政年度改善经济的战略。GDP增长自然会通过增加应税收入和扩大税基来增加收入。然而，在目前的情况下，重税已被提议以确保更高的收入，但代价是增长。目前看来，增长似乎正在被创收所牺牲，这被普遍视为一种有缺陷的战略。
既然巴基斯坦经济的管理和操纵在很大程度上是由国际货币基金组织的指令决定的，那么越来越明显的是，这个国际金融机构与其说是一个福音，不如说是一个祸根。国际货币基金组织牢牢控制着经济的每一个部门，确保不放松或放松任何条件，即使是在可以促进经济增长的领域。
例如，燃料价格调整机制可以帮助控制通货膨胀，但根据国际货币基金组织的指示，每月都要进行调整，这阻碍了工业增长。作为一揽子改革的另一个方面，电价机制严重阻碍了经济发展。这种定价方式抑制了增长，因为通胀无法用这种方式控制，经济扩张仍然难以捉摸，尤其是在面对进口成本推动型通胀的情况下。
此外，浮动汇率机制正在造成进一步的破坏，市场参与者和奸商操纵公开市场操作。这种情况必须不惜一切代价加以制止，因为高利率和灵活的汇率导致货币贬值，对控制通胀或提振该国几乎停滞不前的出口几乎没有任何作用。相反，这些措施只会加剧该国本已庞大的贷款和债务负担。
国际货币基金组织有效地控制了巴基斯坦的所有决策过程，无论是政治、经济还是其他方面。像巴基斯坦这样以农业经济为主的国家，需要通过支持价格机制来调控价格，特别是小麦、棉花和甘蔗等主要作物。
然而，即使在这一领域，IMF也在进行干预，它发布的指令不是通过支持价格机制来监管这些农产品，而是让市场力量来决定价格。市场力量不受控制的影响将严重影响社会最贫穷阶层，加剧贫困。由于这些以市场为导向的政策，巴基斯坦已经在努力解决日益严重的贫困问题，由于公开市场操作，更多的人被推到了贫困线以下。
IMF现在对旁遮普省仅在两个月内向使用多达500台电力的消费者提供每台约14卢比的补贴提出质疑，尽管这笔补贴是通过削减旁遮普省自己的发展预算来提供的。这种反对意见背后的逻辑很难理解。旁遮普目前正在考虑的太阳能补贴政策也引起了类似的担忧，因为国际金融机构似乎反对任何针对穷人的救济措施，除非得到他们的明确批准。
严酷的现实是，巴基斯坦经济如此脆弱，它无法无视国际货币基金组织的任何规定或观察。
我们与IMF的复杂关系是一个耐人寻味的话题。每当巴基斯坦向国际货币基金组织寻求贷款便利时，当局都会宣布这将是最后一次。然而，巴基斯坦一次又一次地寻求获得救助计划，以防止迫在眉睫的主权违约。
由于巴基斯坦面临世行认定的外部融资缺口，违约风险再次出现。经济危机日益恶化，目前还没有制定短期或长期计划来摆脱该国陷入的长期债务陷阱。虽然这看起来很奇怪，但这就是现实。巴基斯坦别无选择，只能接受IMF提出的严格的临时救济和支持条件，这是防止巴基斯坦主权债务违约所必需的。
国际货币基金组织显然是一个经济杀手，其政策框架是为富人的利益而设计的，而完全忽视了该国的穷人。BISP只是一个肤浅的衡量标准，对一半生活在贫困线以下的人口来说几乎没有什么帮助。立即救济穷人是必要的。这种缓解应植根于一个长期的政策框架，该框架侧重于通过扩大服务业、建立产业集群和园区、提高生产率和出口以赚取外汇来创造就业机会。
解决办法不是进一步征税和压制服务业和工业。由于生产成本不断上升，工业正在关闭，使它们在国际市场上失去竞争力，并阻碍出口。这需要紧急关注。
本文作者曾是一名临时秘书，可通过以下邮箱与他联系:[email protected]
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最初发表于《新闻》
