解释|为什么国家自主贡献在全球气候谈判中如此重要?

家居作者 / 世界之声 / 2025-06-08 07:21
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      伦敦:在全球遏制和扭转气候变化的斗争中,各国定期报告其降低导致地球变暖的碳排放水平的计划和进展。  这些计划

  

  

  伦敦:在全球遏制和扭转气候变化的斗争中,各国定期报告其降低导致地球变暖的碳排放水平的计划和进展。

  这些计划被称为国家自主贡献,简称NDCs。

  NDC里有什么?

  一个国家的国家自主贡献描述了其实现净零排放的国家政策或决定,每五年更新一次,直到2021年在格拉斯哥举行的联合国气候峰会COP26上,代表们要求每隔几年更频繁地更新一次。

  总的来说,这些报告有助于各国相互协调其气候政策行动。更直接的是,它们可以告诉我们世界是否在实现其气候目标的轨道上。

  在周一发布的一份报告中,评估全球气候承诺的“净零排放追踪组织”(net - zero Tracker)发现,全球93%的GDP都被目标覆盖,世界正朝着净零排放的道路迈进,但该组织敦促各国采取行动,将承诺转化为可信的计划。

  为什么我们会听到一个现在是国家自主贡献吗?

  下一轮国家自主贡献报告将于2025年2月更新,不过一些国家可能会在本周于纽约举行的联合国大会(UN General Assembly)上宣布计划。

  其他国家可能会选择在即将在阿塞拜疆举行的联合国气候峰会COP29上分享他们的最新计划。

  在哪儿零净进球是怎么来的?

  为了避免灾难性的极端气候,各国在2015年的《巴黎协定》中同意共同努力,将全球变暖限制在工业化前温度的2摄氏度以内。

  为了实现这一目标,世界不仅需要在2050年之前实现净零排放,而且还需要快速行动——在未来六年内将排放量从2005年的水平削减大约一半。

  相反,自《巴黎协定》签署以来,全球排放量持续上升。

  ndc为什么存在创造?

  虽然《巴黎协定》设定了共同的全球排放目标,但各国自己决定如何实现这一目标。他们可能会考虑改变人们如何为家庭供电,或者如何生产食物或设计城市的政策。

  世界上有170多个国家在2021年初COP26之前完成了国家自主贡献的最后期限,各国普遍尊重这一进程——即使它们的雄心和实力并不相同。

  对于下一轮国家自主贡献,各国被要求专注于为2030年和2035年设定更雄心勃勃的近期排放目标。

  我们还应该在国家自主贡献中寻找什么?

  总体而言,如果国家自主贡献详细、雄心勃勃、可信,就被认为是强有力的。它们应该为能源和交通等主要污染部门设定减排目标,同时协调可能阻碍向清洁能源过渡的进展的国家政策,如化石燃料补贴。

  还应该制定计划,说明一个国家将如何监测其国家自主贡献承诺的进展情况。

  这些报告还可以涵盖适应全球变暖条件的计划,以及保护人们免受洪水、热浪和其他极端气候影响的计划。

  国家自主贡献可以详细说明即将启动的项目,或在清洁技术行业创造就业机会的计划。它可能包括在气温升高的情况下采取公共卫生措施的计划。

  国家自主贡献较发达的国家,概述了项目、政策和融资需求,有助于吸引资金。

  但国家自主贡献报告也可以描述气候友好政策的倒退。

  去年,英国当时的政府在近期内逐步淘汰新汽油车和家用燃气锅炉等关键气候政策上做出了让步,非营利组织“气候行动追踪组织”(climate Action Tracker)称英国在气候方面的努力“不足”。

  如果一个国家做不到呢?

  在国家自主贡献框架内作出的承诺被认为是自愿的,如果各国未能实现自己的目标,则不会受到法律惩罚。

  然而,根据《巴黎协定》,他们有义务监督进展并报告任何失败。

  英国和智利等一些国家已将国家自主贡献纳入国家法律,使其气候承诺在国家层面具有法律约束力。

  但是,尽管国家自主贡献的设计不具有法律约束力,但国家仍可能因未达到目标而面临诉讼。

  今年4月,欧洲最高人权法院同意一群瑞士妇女的说法,称他们的政府在应对气候变化方面做得不够,侵犯了她们的人权。

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