

当肯尼亚人于2010年8月27日颁布宪法时,他们毫不含糊地表明了他们希望被治理的方式。人民为自己建立了民主秩序、体制和政府工具,他们认为这最有利于他们及其子女的利益。
尽管如此,肯尼亚人一次又一次地被视为听起来像小说作品的马戏团,直到细节开始浮现。
关于乔莫·肯雅塔国际机场的所谓阿达尼协议就是最新的戏剧性事件。然而,随着机场事件的进一步展开,阿达尼可能还将目光投向了能源领域的其他战略机构。我们无法想象,头脑健全的人、专业人士和受人尊敬的社区成员如何能够接受,更不用说签署了,这些荒谬的细节来自所谓的“私人发起的机场提案”。
忘掉这个国家高层官员兜售的否认吧。这是我们过去一次又一次走过的一条熟悉的道路,只是在现实中醒来,即高级政府官员为了一点点东西而将战略性国家资产置于危险之中。
例如,肯尼亚公民在标准轨距铁路(SGR)和高速公路上的确切合同义务对纳税人来说仍然是未知的。有公共审计证据和议会记录表明,肯尼亚港务局的资产因这份合同而面临风险。然而,该港口并不是该项目的所有者或实施者。与机场一样,蒙巴萨港也是从海上进入该国的主要入口,也是为数不多的几个盈利的国家机构之一。
任何人都不需要多少想象力就能看出,任何一个似乎有利可图的国家机构都有身居高位的邪恶代理人垂涎三尺。这些行为者似乎借鉴了上世纪70年代的私有化举措,当时高级公职人员将战略性国家机构出售给自己或其代理人。
对于一个门外汉来说,有许多问题困扰着他的头脑:这些人依靠哪些法律来让肯尼亚纳税人承担宪法所不熟悉的合同义务?那些谈判并同意这些冒犯条款的人把肯尼亚人民当成什么?更根本的问题是,与宪法规定的原则和权力限制相抵触的契约对肯尼亚人民有约束力吗?这些人越权违背人民的最高意志,能被追究责任吗?
法律
《宪法》第12章规定了管理和管理公共资源的秩序。因此,任何直接或间接地给纳税人造成任何形式的财政负担的合同都隐含地属于本章的范围。第201条专门要求公开和问责制,包括公众参与所有公共财政事务。
如果我们解读宪法确立的这一公共财政管理原则,“万积库”的意志还能有什么疑问吗?例如,从机场收取的收入和支出是否在公共资源范围内?如果是这样,肯尼亚机场管理局(KAA)的官员在什么情况下可以如此秘密地将机场的收益私有化?
为了辩论的缘故,让我们暂时假定媒体上流传的关于提案细节的消息是真实的。这意味着机场管理局将对包括公民、议会、独立宪法办公室和调查机构在内的监督机构承担全部责任,负责机场事务。
这还是在大韩航空放弃对机场收入、支出、人力资本和运营的所有控制的情况下。
作为回报,阿联酋航空将获得与该机场目前利润大致相当的特许权租金,而阿达尼将获得至少18%的债务利润和21%的股本利润。
此外,阿达尼将免受与运营机场相关的所有政治、社会和商业风险的影响。此外,我们的孩子将不被允许投资新机场或升级现有机场,以与“上帝派来的”私人投资者竞争30年,即使他们赚了世界上所有的钱。
如果发生任何争议,肯尼亚法律在技术上被宣布为无效,合同的管辖权转移到肯尼亚境外。这与SGR合同中的脚本完全相同。政府在法庭上的证据是,它被禁止向任何人披露合同的内容,以及承包商和贷方管辖范围内的纠纷。
前总统乌胡鲁·肯雅塔向全国否认了这些事实,就像官方正在否认阿达尼提议的确切内容一样。
这是什么交易?如果目的是维护和促进肯尼亚人民的战略经济利益,谁能在正确的心态下签署这样的合同义务?如果他们选出有远见的领导人和正直的人,为什么要束缚子孙后代运用集体智慧来重启经济和实现繁荣的双手呢?为什么要让他们屈从于我们今天选出来的那些人的个人贪婪呢?
动态的分
当政治精英们似乎还在对肯尼亚去年的混乱感到困惑时,选民们已经走在了游戏的前面。我敢打赌,无论阿达尼的交易以何种形式出现,它一到就死了。它正在朝着2024年财政法案的方向发展。
肯尼亚宽扎惠勒经销商必须减少损失,并将回扣返还给阿达尼。这给航空公司、企业、旅客造成的损失和肯尼亚人民带来的国家耻辱是不可接受的。对阿达尼的冒险造成的伤害是无法治愈的。
其次,现在是人民赋予《宪法》第226(5)条生命的时候了。绝不能让所有签署这种合同的人和他们的政治庇护者享受他们的战利品,而纳税人却遭受他们的经济破坏。其中一个BBI案例是专门基于这篇文章。
现在是法院就这一宪法条款的文字和精神发表意见的时候了。我想相信,根据这一条款,总统也不能免于起诉。
最后,现在是向最高法院请愿的时候了,以政府对政府安排为幌子签订的合同是否不受关于使用公共资源的宪法规定的约束。
此外,在肯尼亚领土以外的司法管辖区,纳税人直接或间接承担的合同义务能否被隐藏起来?
即使它们是在这样的外国首都举行的,谁的法律应该适用于这样的纠纷?