
非洲各地的土地退化影响着非洲农村人口的生活,他们严重依赖自然资源。在改善生计的同时扭转土地退化可能很棘手,而且并非所有举措都能取得成功。《可持续发展科学》(Sustainability Science)最近的一项研究调查了13个非洲国家的17项举措,以梳理出哪些因素导致了这种情况为成功或失败做出贡献。研究发现,利用社会关系,提供足够的激励来克服风险不良行为,并长期保持势头,是一项倡议成功的关键因素。
摩洛哥摩洛哥坚果油合作社。返青尼日尔。振兴马达加斯加的国家公园。纳米比亚的野生动物保护协会。布基纳法索的腰果种植园。肯尼亚的海滩管理。加纳的农林业。
这些只是试图扭转非洲土地退化、同时改善人民生活的众多举措中的一小部分。有些人成功了,有些人失败了,正如最近的一项研究发现的那样,结果是极其难以预测的。
根据联合国粮食及农业组织(粮农组织)2021年的一份报告,近一半的非洲受到荒漠化的影响,三分之二的生产性土地正在退化;然而,非洲60%的人口依赖他们的土地和森林。

托拉保护区,纳米比亚西北部。大部分干旱地区不适合耕种,而旅游业的收入,包括与Wilderness Safaris的合作,为公司带来了可观的利益nservancy成员。图片来源:So维基共享资源(CC BY 2.0)。
法国农业国际发展中心(CIRAD)的研究员Camille Jahel说:“我做了很多项目,我去社区,我和人们一起改变事情,想象我们如何改善事情。”“我们一度想知道,但这可能吗?有可能实现可持续的改变吗?”
需要说明的是,这并不是一个全新的问题。但是Jahel说,虽然有大量的理论工作,但很少有研究着眼于非洲的实地项目,并从整体上考虑当地动态,市场力量和生态限制的复杂组合,通常是在充满长期殖民历史和缺乏资金的国家。
美国斯坦福大学的地理学教授Eric Lambin说:“当地的环境无疑是非常重要的,但是,如果我们要继续学习,我们需要以某种方式进行概括。
为了弄清楚为什么有些举措有效而另一些却失败了,Jahel和Lambin梳理了文献,寻找那些寻求改善环境可持续性和生计的有充分记录的干预措施。他们敲定了13个国家的17项倡议,从肯尼亚的海滩管理到塞内加尔的绿色长城。根据发表的论文和与研究人员的对话,他们根据各种标准对每个项目进行评分。然后,他们对数据进行筛选,试图梳理出影响结果的因素。
“我们很好奇,我们不知道我们会发现什么,”Jahel说。

绿色长城倡议(绿色)旨在恢复非洲萨赫勒地区1亿公顷退化土地(棕色),捕获2.5亿吨二氧化碳,同时在此过程中创造1000万个就业机会,所有这些都将在2030年之前完成。图片由Sevgart对维基共享资源(CC by - sa 4.0)提供。
Jahel和Lambin最近发表在《可持续发展科学》(Sustainability Science)上的这项研究发现,在17项倡议中,有7项取得了相当大的生态、经济和社会改善,表明这三个目标之间可能存在协同效应。
一些在全国或广泛地区实施的倡议,在一些地方看到了改善,但在其他地方没有,还有一些项目根本没有带来任何改善。
总的来说,生态条件的改善最令人印象深刻;在收入或作物产量方面的经济改善往往比较有限。
该研究的作者确定了一长串的影响因素,大致可以分为沟通、动机和能力。这份清单包括:确定环境恶化的原因;与决策者沟通;与体制结构保持一致;财政激励措施;还有更多。
可以预见的是,没有一个单一的因素决定一个项目的成功或失败。
兰宾说:“你必须真正考虑一个由许多部分组成的系统,这些部分必须结合在一起。”
Jahel说,在这些成功案例中,尼日尔的案例研究最为突出。与她的期望相反,这是为数不多的“自下而上”的方法之一,体现了沟通和牢固的社会关系的重要性。
在20世纪80年代早期,尼日尔南部的大部分地区都是干燥、多风的平原。农田取代了林地,树木被砍作柴火,干旱使土地变得干枯。在马拉迪地区,马拉迪综合发展项目(MIDP)的成员开发了一种被称为农民管理的自然再生的再造林方法。他们不种植外来物种,而是鼓励农民保护田里冒出的灌木和嫩芽,这样树木就会自己长回来。

o尼日尔只有一小部分地区仍然是森林象(Loxodo)的家园它们在很大程度上由于栖息地丧失而处于极度濒危状态。图片由马特·缪尔通过维基共享资源(CC by - sa 4.0)提供。
起初,人们的接受速度很慢。但在1984年和1988年的干旱期间,MIDP在一项以工换粮计划中向农民提供粮食,以换取他们保护正在发芽的幼苗。当雨季回来时,大多数农民又回到了他们的老路上。但是大约四分之一的农民坚持了这个项目。随着树木的生长,他们开始收获回报:更健康的土壤、更高的作物产量、地膜和近在咫尺的柴火。
消息传开了,在正在进行的讲习班的帮助下,更多的农民开始在他们的农场培育幼苗。他们还开始联合起来,与牧民一起限制放牧,以便在更大的范围内实施再生。这需要在现有机构的基础上进行建设,同时让新的声音参与决策。非**组织的支持和有关树木所有权的法律变化也帮助该倡议保持了势头。
“当你读到这个故事时,你会发现有很多工作要做……他们必须自己组织起来,与牧民做出安排,”Jahel说。到目前为止,农民管理的自然再生已经在尼日尔重新造林了至少600万公顷(1500万英亩),约占该国总面积的5%。“所以这真的是一场大运动,农民和当地非**组织一开始就采取了很多行动,结果令人印象深刻。”
在其他倡议中,当地环境发挥了真正的作用,纳米比亚的保护可能是最好的例子。
纳米比亚的社区保护提供了一种正式的、得到法律认可的结构,通过这种结构,社区可以管理其土地上的野生动物并从中受益。首批保护区于1998年刊登宪报;截至2022年,共有86个保护区,覆盖了纳米比亚五分之一的土地,其中78%的保护区为其成员创造了收入。
马克西米兰·迈耶(Maximilian Meyer)现在是瑞士Agroscope公司的博士后研究员,他在攻读博士学位时研究了纳米比亚赞比西地区的保护区。他发现,总的来说,该地区的保护区实现了野生动物保护和社会经济发展的双重目标。
大象数量稳定或在增加,保护区内的林地比周围地区更健康,最完整的林地靠近旅游小屋。

在纳米比亚西北部托拉保护区的达马拉兰营地附近。最老的公司之一纳米比亚的保护区,托拉公司该保护区于1998年注册,占地3522平方公里(1360平方英里),约有1200人居住。图片由格雷格·威利斯通过维基共享资源(CC by - sa 2.0)提供。
大部分直接经济利益来自与旅游公司的利益分享协议,这些旅游公司通常在保护区的一部分土地上经营一个小屋。社区也从战利品猎人射杀的动物的肉中获益。迈耶的研究还表明,在保护区生活的人也有更高的“环境收入”,他们更容易获得柴火、野生食物、茅草等,尤其是离小屋更近的地方。
但Jahel和Lambin在他们的研究中进行的其他研究发现,远离主干道的保护区未能吸引游客,因此没有产生多少收入。在较湿润的地区,农业比旅游业更有利可图,因此保护可能破坏作物的野生动物的动机更少。
雅赫尔说:“这真的是上下文关系。“你有了一个好想法,然后你必须找到一个让这个想法真正发挥作用的地方。”
迈耶指出,就归还殖**义时期被夺走的土地而言,保护制度提供了社会正义优势,而这一结果无法真正衡量。
迈耶说:“这是夺回土地的一种方式,这是非常重要的。”
对许多农村农民来说,改变是有风险的,特别是如果他们生活在贫困线附近。
“当我们想要改变时,我们需要找到激励人们的东西,”雅赫尔说。“激励真的是最重要的。”
这些激励措施通常是财政上的,比如布基纳法索南部的腰果计划。
在20世纪70年代和80年代,布基纳法索**建立了一些腰果种植园,以对抗该地区日益严重的荒漠化,并为社区创造收入,但收效甚微。
这种情况在90年代中期发生了变化。随着腰果价格的上涨,印度的买家纷纷涌向西非。在布基纳法索移民工作的C?te科特迪瓦等国,腰果很快就被确立为主要作物。这些移民中的一些人回到了布基纳法索的家乡,并开始在降雨量充足的南部建立腰果种植园。

腰果(Anacardium occidentale)原产于巴西。图片由B.navez通过维基共享资源(CC 3.0)提供。
对新作物的兴趣随后从新建立的农场和**种植园传播开来,Sarah Audouin说,她现在是CIRAD的一名科学家,在她的博士学位中研究了布基纳法索腰果种植园的动态。农民之间的关系,基础设施以及非**组织和**的及时支持都影响了腰果种植的传播地点和速度。
但并不是每个人都同样受益,奥杜安说。在某些情况下,牧民失去了他们以前放牧牲畜的土地,而没有土地使用权的移民也没有从他们种植的树木中获得全部收益。
“有赢家也有输家,尤其是在使用(有限的)自然资源的时候,”奥杜安说。
而且,尽管最初引入腰果种植是为了阻止土地退化,但一些人担心,西非部分地区的腰果种植现在正在推动森林砍伐,取代粮食作物,导致生物多样性水平降低。
该研究还强调,需要保持势头,并协调社区的短期需求与生态系统恢复等长期目标。在一些项目中,捐助者过早地撤回了支持,或者项目只实施了短期激励措施,这意味着该项目在实现长期目标之前就陷入了困境。
Jahel说,项目有时也会失败,因为他们太狭隘了。
她说:“例如,有时候你的项目以技术为中心,他们不会考虑人与人之间的冲突……所以他们只会使用一个杠杆,而忘记了其他杠杆,这就是为什么(他们)有时会失败。”
兰宾说,关键是要采取一种系统的方法,以适应突发事件或项目进入一个新阶段。
“你向前走三步,向后走两步,”兰宾说。“会有危机,会有政权更迭,会有干旱,会有冲突。所以要始终管理这种动态演变,并保持所有这些变量的平衡。这几乎令人望而生畏。你几乎会想,‘我们永远不会得到它。’但你知道,有趣的是,我们40%的病例都做到了。”