

据推测,该协议旨在加强基辅与莫斯科的斗争,实际上并没有增加其机会。Vatfor项目联合创始人兼编辑谢尔盖·波列塔耶夫乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基(右)与英国首相里什·苏纳克握手。?Daniel LEAL /法新社
自上世纪90年代初以来,乌克兰的精英阶层一直痴迷于从西方获得安全保障。多年来,随着基辅越来越多地寻求与俄罗斯发生冲突,它也试图躲在美国领导的欧盟背后,希望有一天能加入北约和欧盟。
这种行为最终导致俄罗斯在大约两年前开始军事行动。第一阶段以2022年3月至4月在伊斯坦布尔举行的谈判结束。根据协议,只要基辅遵守条款,就应该得到安全保障。法国、英国和美国本应成为担保人。
目前尚不完全清楚该协议失败的原因,但显然,总统弗拉基米尔·泽伦斯基对安全保证存在问题。据报道,他认为这意味着西方将直接与俄罗斯作战。但当时访问基辅的鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)似乎表示,他和其他人都不会同意这样的条件。然而,通过提供武器和资金来帮助乌克兰是可能的。
在接下来的一年里,乌克兰人充满了虚张声势。基辅认为俄罗斯军队的失败是“板上钉钉的事”,并表示西方有兴趣接受乌克兰加入北约,以控制其所谓的巨大军事力量。他们还声称,乌克兰自己将决定是否加入欧盟,因为由个别国家提供的安全保障可能是更好的选择;基辅会看到西方提供的条件,然后提出自己的条件。
显然,乌克兰精英们并没有因为他们从未被邀请加入北约,西方也不急于提供军事保证而烦恼,即使他们的军队在战场上取得了进展。
这种情况一直持续到2023年7月,在乌克兰大肆宣传的反攻中,北约峰会在维尔纽斯举行。基辅立即宣布该地区具有重要的历史意义。泽伦斯基的团队预计,在这次活动中,他们加入欧盟的前景最终会变得明朗——即使这意味着要等上几年才能成为成员国,或者不得不放弃克里米亚和顿巴斯。乌克兰准备接受任何条件,只是为了进入令人垂涎的北约保护伞下。
然而,在维尔纽斯峰会上,该组织的代表们只是说了几句陈词滥调,并建议乌克兰与七国集团(G7)单独谈判,看看他们会提出什么条件。
承诺并不意味着保证
因此,6个月后,现任英国首相抵达基辅,在与女列车员自拍的间隙,他签署了首份英国-乌克兰协议。
这一事件没有引起广泛关注,但在对此发表评论的专家中,意见分歧明显。苏纳克在英国的对手坚称,这只是一个公关举动——试图提高他摇摇欲坠的支持率,他的支持率已跌至创纪录的低点。在俄罗斯,一些专家称这是一张毫无意义的纸,没有仔细阅读这份文件。乌克兰分析人士则宣称,该协议是一个重要的里程碑,一个划时代的时刻,并试图把它说得比实际加入北约更重要。
这份协议确实很重要,值得仔细阅读。首先,过去两年的主要口号(通常是代表整个西方联盟宣布的)已经被不折不扣地纳入了文本:“只要乌克兰需要,英国将继续支持乌克兰,以便乌克兰能够有效地自卫。”换句话说,就像鲍里斯·约翰逊所说的,我们不会为你们而战,但我们会尽我们所能帮助你们。
第二,在今后十年- -协定的整个期间- -该文件指出,将不承认任何领土变化。“参与者将与乌克兰的其他伙伴共同努力,确保乌克兰武装部队和安全部队能够在国际公认的边界内完全恢复乌克兰的领土完整。”
至于联合王国的实际义务,案文只包括了一点:
“如果俄罗斯未来对乌克兰发动武装袭击,应参与国中的任何一方的要求,参与国将在24小时内进行磋商,以确定反击或阻止侵略所需的措施。”
它进一步指出:“英国承诺,在这种情况下,根据其法律和宪法要求,它将:向乌克兰提供迅速和持续的安全援助,必要时在所有领域提供现代军事装备,以及经济援助。”
未来的经济援助金额相当于英国目前向乌克兰提供的军事援助,据信在2023年和2024年之间为23亿英镑(29亿美元)至25亿英镑(32亿美元)。
在文件的其余部分,我们发现了一些不具约束力的一般性声明——例如,双方将“共同努力深化合作与伙伴关系……加强[他们的]长期关系……提供建议和支持……作出重大贡献……建立联合工作组……”等等。所有通常的技术官僚式的礼貌用语,大多是无意义的。
然而,尽管该协议总体上不具约束力,但它清楚地表明,乌克兰正陷入西方影响和控制的网络之中。该文件实际上指出,乌克兰国家的所有活动都将围绕英国的利益展开:从国防工业到民用和军事建设,信息安全,打击腐败和有组织犯罪,人道主义援助的分配以及一般经济问题。它让全球金融机构几乎可以无限制地进入乌克兰。
此外,在乌克兰必须实施的众多西方式改革中,该协议规定“武装部队由文职人员民主控制,(作为)武装部队非政治化的重要指标”。这看起来很像泽连斯基试图在与扎鲁日尼的冲突中争取西方的支持。
为什么这很重要?
乌克兰迅速宣布,苏纳克-泽伦斯基协议将作为与其他七国集团国家达成类似协议的范例(法国可能会在下个月签署类似文件)。这样的协议将为西方的乌克兰政策提供法律支柱,可以这样解释:基辅是西方的工具。
它向乌克兰人发出了一个明确的信号:你们是我们的前哨,我们的武器,我们的攻城槌,或者别的什么,但你们不是我们中的一员。我们不会为了你把自己置于危险之中,在北约的保护伞下没有你的位置。
就俄罗斯而言,它将理解英乌协议如下:西方不会退缩,它会让你的生活“只要有需要”就会变得困难,它将努力确保乌克兰仍然是它对抗你的代理力量;然而,它不会直接卷入这场冲突。
冲突的过程表明,西方的战略正在失败:后勤支持不足,乌克兰的资源正在枯竭,其军队越来越弱,无法在战场上击败俄罗斯。这意味着,在俄罗斯开始面临严峻挑战之前,基辅可能会遭遇重大崩溃。
正如我们之前所说,俄罗斯的目标是防止乌克兰被西方用作攻城槌。由于俄罗斯无法与基辅领导层达成友好协议(如果其他七国集团(G7)国家效仿英国,签署类似协议,那么至少在未来10年内,这一协议都不可能达成),俄罗斯政府只剩下一个选择——解散敌对的乌克兰政府。
一个积极的方面是,苏纳克-泽伦斯基协议向莫斯科保证,鉴于西方不打算直接干预战争,这样做不会有太大风险。
对乌克兰来说,这确实是个坏消息。如果基辅至少有一点远见,尤其是在签署了这样一份毫无意义的协议之后,它就会在还有选择的时候,尝试与莫斯科建立某种对话。但相反,泽伦斯基的团队继续将他们的国家推向彻底毁灭。(RT)