

欧盟星期四迈出了重要一步,结束了与成员国波兰之间的僵局。欧盟说,将开始解冻被冻结的数十亿欧元资金。欧盟说,这笔资金被冻结的原因是波兰前政府在民主原则上的倒退。
此举是对波兰总理图斯克(Donald Tusk)的重要奖励。图斯克自去年12月上任以来,一直在不懈地寻求推翻上届保守党政府制定的措施。除了政治意义之外,它还为欧盟在未来几年向波兰提供高达1350亿欧元(1450亿美元)的援助开辟了道路。
这一决定巩固了两国关系的巨大变化。在激进的民族主义政党法律与正义党(Law and Justice party)于2015年上台并实施改革后,双方曾公开发生冲突,批评人士称,这些改革将波兰的司法置于政治控制之下。欧盟威胁要暂停波兰的欧盟投票权,并阻止其获得欧盟资金。
欧盟委员会副主席东布罗夫斯基斯说:“今天对波兰来说是具有里程碑意义的一天。“由于它为恢复法治所做的努力,我们现在能够获得”一系列资金,帮助欧盟国家从Covid-19危机中复苏,并帮助它们的经济达到较富裕成员国的标准。
根据复杂的欧盟簿记规则,波兰可能会在未来几周内收到750亿欧元(800亿美元)援助资金中的首批6亿欧元(6.5亿美元)现金。一旦波兰提交未完成的项目文件,更多的资金将被转移。一项600亿欧元(650亿美元)计划中的63亿欧元(68亿美元)支出也应很快释放,以促进从Covid-19大流行的低迷中复苏。
在华沙,副外长安杰伊·塞伊纳表示,这笔资金的发放意味着图斯克赢回了欧盟对波兰的信心。
“今天的消息对我们来说非常重要。这是现任政府努力的结果,他们努力做到有效。”
Szejna表示,这些资金的可用性将通过投资对经济产生影响,并可能有助于降低波兰目前5.4%的失业率。
图斯克去年10月的选举胜利对实现这一变革至关重要。委员会现在承认,已经为解决这些问题作出了充分的努力,以便开始发放资金。如果波兰不全面跟进,可能会重新实施限制性措施。
欧盟副主席Vera Jourova对图斯克的政策充满信心,她说:“今天,我们在与波兰的法治问题上翻开了新的一页,我们认识到波兰政府取得的重要进展。”
由图斯克领导的亲欧的三个中左翼政党组成的联盟在10月15日的议会选举中获胜,并于12月接管了波兰,接替了执政八年的法律与正义党(Law and Justice party)。法律与正义党对司法体系、生育权利和媒体进行了改革,这些改革使波兰越来越多地走上了与欧盟发生冲突的道路。
波兰司法部长亚当·博德纳尔向欧洲官员提交了一份“行动计划”,概述了立法草案,僵局取得了突破。欧盟官员还强调,如果没有波兰总统杜达(Andrzej Duda)的批准,波兰计划中的一些提议不能成为法律。杜达是法律与正义党(law and Justice party)的坚定盟友。他的任期到2025年。
尽管存在这样的国内政治挑战,但欧盟认为有足够的积极法律推动力开始发放资金。
这笔资金将来自欧盟的下一代基金,该基金旨在帮助欧盟成员国从Covid-19大流行的低迷中复苏,也来自支持基础设施发展的凝聚力基金。