
新德里,12月19日(IANS):俾路支省的强迫失踪已经成为该地区最紧迫的人权问题之一,特别是在过去的20年里。这些失踪主要涉及俾路支活动人士、知识分子和民族主义团体成员,他们被国家安全部队或身份不明的武装团体绑架。
其中许多人在没有受到指控的情况下被关押,使他们的家人对他们的命运感到不确定。虽然这个问题引起了国际关注,但事实证明,追究肇事者责任的努力基本上是无效的。
要把握这场危机的严重性,关键是要探索其历史背景、相关各方、社会影响以及手头的法律和政治挑战。俾路支省是巴基斯坦、伊朗和阿富汗之间的一个地区,长期以来一直是政治动荡和种族紧张的中心。
俾路支人在历史上一直感到被这些国家的中央政府边缘化,尤其是在1947年巴基斯坦建国之后。尽管俾路支省拥有丰富的自然资源——包括天然气、矿产和具有战略意义的海岸线——但俾路支省人民一直坚称,他们被剥夺了该地区财富的公平份额。
多年来,俾路支民族主义运动寻求更大的自治或独立,导致针对巴基斯坦政府的暴力叛乱,巴基斯坦政府将这些运动视为对国家统一和安全的威胁。
最近俾路支省强迫失踪事件的激增可以追溯到21世纪初该地区军事行动的升级。
巴基斯坦当局,尤其是军方和情报机构,经常否认对这些失踪事件负有任何责任,并将受害者定性为武装分子或恐怖分子。
然而,当地和国际人权组织指责巴基斯坦政府精心策划了这些绑架,以压制政治反对派,并在俾路支人民中灌输恐惧。
由于少报和害怕报复,很难获得关于强迫失踪的准确统计数字。
尽管如此,俾路支失踪人员之声(VBMP)和巴基斯坦人权委员会(HRCP)等组织记录了多年来令人震惊的失踪人数。
据估计,2001年至2023年间,有2000多人失踪。这些数字包括被安全部队带走的活动人士、学生、记者和普通公民。
实际数字可能更高,因为许多家庭害怕报告失踪,有些案件仍然没有记录。
绑架俾路支激进分子已经成为巴基斯坦军方和情报机构(包括三军情报局(ISI)和边境军团(FC))使用的一种普遍策略。
这些机构的行动往往不受惩罚,因为许多失踪事件发生在媒体报道最少的地区,受害者很少出庭。失踪者家属得不到答案,寻求正义的选择有限。
在某些情况下,一些人在几个月甚至几年后再次出现,经常遭受酷刑和严重的心理痛苦,而许多受害者再也没有回来。这些强迫失踪行为不仅是非法的,而且明显违反了国际人权法。
相反,俾路支分离主义团体也与强迫失踪有关,尽管程度较轻。这些组织经常以他们怀疑与巴基斯坦政府或军方勾结的个人为目标。
在这种情况下,被绑架的人被指控向当局提供情报或支持军队在俾路支省的存在。
虽然这些绑架可能被视为抵抗国家镇压的行为,但它们因不分青红皂白的性质而受到严厉批评,经常诱捕无辜平民。
俾路支武装组织的行动助长了该地区的整体恐惧和不稳定气氛。政府对这些失踪事件的解释是基于维护国家安全和打击恐怖主义的必要性。
巴基斯坦官员认为,俾路支叛乱组织参与了暴力的分离主义运动,并声称包括强迫失踪在内的极端措施对恢复秩序至关重要。
他们认为这些人的失踪是旨在瓦解分裂主义网络的更广泛的反叛乱行动的一部分。然而,这一理由遭到人权组织的激烈质疑,人权组织认为,这些行动旨在压制异议,压制任何形式的政治反对。
国际社会对俾路支省持续的侵犯人权行为日益表示关切。
大赦国际(Amnesty International)和人权观察(Human rights Watch)等人权组织一直谴责巴基斯坦政府的行为,呼吁停止强迫失踪,并追究责任人的责任。
尽管如此,国际压力在实地带来有意义的变革方面收效甚微。巴基斯坦政府一直拒绝外部干涉,认为这是对国家主权的侵犯。
此外,巴基斯坦尚未批准2011年生效的《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》。因此,没有具有约束力的法律框架来追究政府对这些违法行为的责任。
这些失踪的社会影响是深远的。失踪者的家属往往要忍受长期的不确定和创伤,因为失去亲人成为一种心理折磨,使他们对自己的命运没有答案。
在某些情况下,由于耻辱,家庭面临额外的痛苦,因为巴基斯坦政府经常将他们贴上“叛徒”或“恐怖分子”的标签,仅仅因为他们与失踪者有联系。
这种污名化使她们追求正义变得更加复杂,因为她们经常被社区排斥或受到国家当局的骚扰。此外,对绑架的普遍恐惧对俾路支省的政治活动和公众异议产生了寒蝉效应。
许多潜在的活动人士或批评政府的人士不仅通过武力,而且通过恐惧而噤声。这种气氛扼杀了充满活力的政治话语的发展,阻止了俾路支人民和平地表达他们的不满。
对政治自由的压制也导致许多俾路支人流离失所,其中相当多的人逃往邻国阿富汗或在其他国家寻求庇护。
尽管存在这些挑战,但在地方和国际两级都作出了努力来处理强迫失踪问题。俾路支省失踪人员之声等地方组织继续在俾路支省和国际范围内通过抗议和运动提高对危机的认识。
国际人权组织也呼吁加强对这一问题的关注,敦促巴基斯坦政府维护其公民的权利,调查所有强迫失踪案件。
然而,仍难以取得有意义的进展。虽然巴基斯坦政府设立了强迫失踪调查委员会(COIED)等委员会,但这些机构经常因缺乏独立性和有效性而受到批评。
批评人士认为,这些委员会只是象征性的姿态,旨在安抚国际社会的担忧,而没有解决问题的根本原因。
巴基斯坦关于强迫失踪的法律框架是不充分的。虽然宪法保障基本人权,但这些权利在俾路支省经常受到侵犯。
巴基斯坦政府尚未实施全面的改革,以保护其公民免遭强迫失踪,如果没有这样的改革,绑架和暴力的循环可能会持续下去。
为了改善局势,巴基斯坦政府必须有更强烈的政治意愿,与俾路支民族主义团体进行有意义的对话,并满足他们对更大自治权和对自然资源控制的要求。
此外,巴基斯坦需要采取具体步骤,追究那些对强迫失踪负有责任的人的责任,无论他们是军方、情报机构的成员,还是其他国家行为者。国际社会对人权组织的压力和支持也将在敦促巴基斯坦政府进行改革方面发挥关键作用。
在这些措施实施之前,俾路支省仍将是一个普遍存在侵犯人权行为的地区,其人民一直生活在绑架、镇压和暴力的恐惧之中。
巴基斯坦军队经常得到三军情报局(ISI)等情报机构的支持,它被广泛牵连到策划这些强迫失踪事件,作为其打击俾路支民族主义运动的反叛乱行动的一部分。
这些以国家安全为借口进行的行动导致数千名俾路支公民被绑架、遭受酷刑,并在许多情况下永久失踪。
最终的解决方案在于承认俾路支人民的权利,结束国家批准的绑架,并恢复该地区的政治和社会自由。让巴基斯坦军队和情报机构对其在这些侵权行为中所扮演的角色负责,对于打破这种有罪不罚的循环至关重要。
在此之前,俾路支省将继续是一个充满苦难的地方,在那里,失踪者及其家人的声音无人倾听,他们对正义的追求仍然难以实现。