

加拿大的电动汽车制造补贴不是“投资”,而是经济幻觉。加拿大联邦和省政府已经宣布了价值超过400亿美元的补贴,其中包括向斯泰兰提斯和LG提供高达150亿美元的补贴,向大众提供高达163亿美元的补贴,向诺斯沃特提供73亿美元的补贴,同时还在继续向本田和其他公司提供数十亿美元的补贴。当荷兰、韩国、德国、瑞典和日本的公司用加拿大纳税人的钱建立自己的价值链时,这对加拿大有什么好处?
政府没有对数十亿美元的电动汽车补贴带来的积极和消极的经济溢出效应进行任何分析。政客们称赞创造就业机会,尽管有报告显示加拿大并不缺乏技术岗位,而是面临着填补这些岗位的人才短缺。这些工作充其量只是对已经雇佣的熟练人才进行了洗牌。最坏的情况是,政府正在帮助外国公司从加拿大公司挖走技术人才——用他们自己的税款。
加拿大的政治家和政策制定者正在基于过去时代徒劳的经济战略来承诺经济成果。
政策制定者错误地希望这些补贴将为加拿大人创造“良好的中产阶级”就业机会。然而,这些工厂的大部分工作将由机器——机器人和自动化技术——完成,而价值将流向自动化技术的外国所有者。
在需要专门人力资源的地方,大量雇用的将是外国工人。目前对这些工作岗位的补贴是每3000个150亿美元,每个工作岗位大约500万美元。如果我们将资金用于国内公司,加拿大的经济将会更好,这些公司可以用一小部分资金创造就业机会。
此外,这些工厂不会对加拿大公司可以加入的供应链产生重大的“经济溢出效应”。
几十年前,工厂建立了工业基地,在管理和技术方面为当地提供了积极的溢出效应,刺激了当地供应链的发展,扩大了加拿大的税基。1975年,标准普尔公司价值的83%是工厂、土地和库存等有形资产。如今,这一比例已暴跌至9%,其中90%以上的价值为知识产权和数据等无形资产。
这些无形资产,以及与之相关的应税收入,只要点击一下鼠标就能转移,因为今天的公司在全球价值链上竞争,而不是在老式的供应链上竞争。
此外,在汽车行业,原始设备制造商(oem)不喜欢依赖独家供应商,因此他们迫使零部件供应商生产非专有零部件。这意味着为这些工厂供货的加拿大零部件制造商不是为大公司生产高利润的专有技术,而是作为低成本的制造商或受雇的开发人员,由OEM拥有定制权。
在当今的经济中,企业在全球价值链中竞争,依靠的是它们基于知识产权所有权收取经济租金的能力。在电动汽车工厂等知识产权密集型产业中,员工通过劳动合同受到限制,不能与开发竞争技术的企业共享知识产权。我们在《环球邮报》最近的一篇报道中看到,当政府资助的加拿大研究人员发明了伟大的电池技术时,加拿大最终却把它给了别人。
知识产权所有权问题也是其他支持数十亿美元补贴的论点被误导的原因。
支持者说,这些工厂需要在加拿大,因为我们有关键的矿物。然而,关键矿物的价值较少体现在物质资源上,而越来越体现在拥有开采它们的技术和过程上。加拿大的关键矿产战略没有提到加拿大人拥有知识产权的必要性,也没有提到任何旨在增加加拿大在这一领域经营自由的战略。
这些补贴并不需要跟上美国芯片法案,该法案旨在支持其半导体和汽车制造基地。美国人资助通用汽车和福特等汽车制造商的总部,因为他们的知识产权资产和数据持有的经济价值积累并丰富了美国国内经济。由于竞争区域已经从供应链转移到全球价值链,拥有分支工厂的国家没有得到同样的好处。对于加拿大来说尤其如此,其国内公司拥有的有价值的知识产权很少。
在这个耗资巨大的新工业战略故事中,还有许多其他的神话。考虑到用于这些举措的纳税人资金的规模,加拿大人需要看到政府对经济溢出效应提供详尽的分析——无论是正面的还是负面的。这种分析应该立足于21世纪的经济,而不是20世纪70年代的经济。还需要有一个关于国家安全影响的部分,因为关键的矿产和能源政策是国家安全考虑的一部分,特别是在当今知识产权和数据驱动的世界中。
加拿大有能力建设自己的电动汽车产业。但虚幻的期望不会让我们走得很快。