英国议会财政委员会(Treasury committee)警告称，不公平的银行业做法和“破坏性的”金融监管机构正在损害小企业，并使创新和增长面临风险。该委员会对中小企业融资渠道的调查报告称，缺乏支持性政策使那些经历了包括全球大流行和能源危机在内的“艰难”五年的企业面临的问题更加复杂。
报告称:“中小企业获得融资的信心下降，商业信贷的接受率大幅下降。”
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“不公平的银行操作……可能进一步限制了市场准入，抑制了需求。这种艰难的小企业环境正在抑制冒险、创新，甚至可能抑制增长。”
国会议员表示，许多做法正在损害公司，包括使用个人担保——借款人通常不得不将自己的房屋作为贷款抵押品。
该委员会的报告还强调了人们对所谓的“去银行化”(即客户的账户被银行关闭)日益增长的担忧。报告指出，仅在2023年，银行就关闭了14万家中小企业的账户，而且往往没有给出充分的解释。
该机构表示，银行认为不太受欢迎的特定行业往往会面临倒闭，包括防务、典当和游戏机行业。
当谈到分歧时，议员们表示，解决中小企业与银行之间纠纷的“程序不规范”。
例如，他们发现金融申诉专员服务没有必要的资源和专业知识来处理一些更复杂的中小企业案件，而商业银行解决服务(BBRS)被认为是“无效的”，“应该按计划关闭”。
BBRS于2021年与商业银行共同成立，并由它们提供资金。报告称，该机构因缺乏独立性和“不完善的资格标准”而受到批评。自成立以来，它只解决了58起案件，但运营成本超过4000万英镑。
委员会主席、保守党议员哈里特·鲍德温说:“不可否认的事实是，小公司在过去几年里经历了一段艰难的时期。
“不幸的是，我们在调查过程中发现，在某些情况下，银行和监管机构给小企业带来了不必要的困难。
“银行和监管机构不可能挥一挥魔杖就解决这个国家小企业面临的所有问题，但他们肯定可以比现在做得更多。我希望银行、监管机构和财政部认真注意我们发现的问题。”
该委员会提出了一系列建议，包括金融城监管机构英国金融市场行为监管局(FCA)应迫使银行在关闭账户的决定上更加透明，并分享有关关闭账户决定的季度数据。
议员们还建议，FCA应收紧有关滥用个人担保的规定，并扩大金融申诉专员服务(Financial Ombudsman Service)的职权范围，以便它能够适当地处理相关的商业投诉。
去年年底，英国小企业联合会(Federation of Small Businesses)向FCA提交了一份“超级投诉”，指控银行不公平地使用个人担保。
该游说团体呼吁政府扩大FCA的职责范围，以便所有低于一定数额的贷款都受到监管，并出台具体规则，适当平衡借款人和贷款人的利益。在英国，小企业贷款不受监管，公司也不像个人借款人和消费者那样享受同样的保护。
该委员会的议员们还呼吁财政部迅速用一个新的、独立的系统取代BBRS，该系统可以为不属于金融监察专员职责范围的小企业提供服务。
FCA的一位发言人表示:“我们已经在考虑我们监管的贷款如何受到个人担保的影响，并向银行明确表示，在考虑关闭账户时，它们必须对包括企业在内的人们公平。”
银行业游说团体英国金融(UK Finance)的一位发言人表示:“虽然有一小部分企业账户被关闭，但主要原因是担心金融犯罪、无法完成客户尽职调查或账户处于休眠状态。”这也是FCA去年调查这个问题时的发现。”
一位财政部发言人表示:“中小企业在推动经济增长方面发挥着至关重要的作用，这就是为什么我们在预算中延长了增长担保计划，该计划为小企业提供高达200万英镑的70%的融资担保，以帮助它们成长。”我们已经在去银行化方面采取了行动——迫使银行解释并推迟根据新规定关闭账户的任何决定——并继续致力于立法。”
